Братская поддержка стран социализма
Желание видеть Польшу сильной, независимой, демократической остается неизменным кредо Советского Союза. Так было и в сложнейшие 40-е годы, когда началась подлинная история советско-польских отношений. Когда польские левые силы взяли на себя ответственность за будущее Польши, СССР проявил полное понимание и поддержку их позиции, оказывая широкую материальную и моральную поддержку их усилиям.
В самой авторитетной форме Советское правительство неоднократно подтверждало свою поддержку народной Польши.
Будучи сам разорен войной, СССР последовательно шел по пути оказания необходимой помощи Польше, благодаря которой могли заработать лодзинские фабрики, силезские домны, ожили порты Побережья. Вчитаемся в совместное коммюнике о пребывании в Москве польской правительственной делегации во главе с Б. Берутом и Э. Осубкой-Моравским в мае 1946 г.:
«Оба правительства пришли к соглашению об аннулировании всяких финансовых обязательств, возникших во время войны, в связи с вооружением и снабжением польской армии, включая обязательства бывшего правительства генерала Сикорского, равно как обязательства, возникшие в связи в поставками польского правительства для Красной Армии в указанный период.
Ввиду недостатка необходимых валютных запасов, а также затруднений, с которыми встречается польское правительство при получении польского золотого фонда, помещенного в заграничных банках перед войной и во время войны, Советское правительство выразило готовность оказать Польше кредит из собственных ресурсов золота для удовлетворения наиболее насущных хозяйственных нужд Польши. Советское правительство выразило готовность в соответствии с ранее заключенными соглашениями оказать содействие и принять меры к ускорению снабжения Польши в связи с еще продолжающимися продовольственными затруднениями, создавшимися в Польше в результате военных опустошений».
Молодое польское государство могло твердо рассчитывать на помощь Советского Союза. Это еще раз подтвердилось в ходе визита в Москву польской правительственной делегации во главе с Ю. Циранкевичем с 25 февраля по 5 марта 1947 г.
Переговоры закончились подписанием целого ряда соглашений, весьма благоприятных для Польши. Во-первых, она получила заем в золоте на сумму 27 875 тыс. долларов. В то время это была весьма значительная сумма. Для сравнения можно сказать, что в 1947 г. весь экспорт Польши составлял 248 млн долларов. Погашение займа должно было производиться в рассрочку до 1 марта 1959 г. В противоположность американским кредиторам, которые требовали от своих должников закупки сырья и товаров на американском рынке, советский заем был полностью предназначен на покупку сырья на мировом рынке.
Во-вторых, было подписано соглашение об урегулировании взаимных финансовых обязательств обеих сторон на 1 января 1947 г. и об установлении основы финансовых расчетов в будущем. В частности, по этому соглашению были аннулированы обязательства польской стороны на общую сумму около 410 млн рублей, в том числе по займу 31 декабря 1941 г. на сумму 100 млн рублей, полученному правительством В. Сикорского.
В-третьих, стороны договорились об уменьшении наполовину поставок угля, причитающихся с Польши Советскому Союзу на основании соглашения от 16 августа 1945 г.
Кроме того, были подписаны соглашения о передаче Польше подвижного железнодорожного состава из советского трофейного имущества и о предоставлении Польше Советским Союзом вооружения и военного снаряжения в кредит.
Важное значение имело и соглашение о научно-техническом сотрудничестве, обязывающее обе стороны к обмену научно-технической информацией в области промышленного производства. Обмен происходил без каких-либо лицензионных оплат с обеих сторон. Была создана также постоянная Советско-польская комиссия по научно-техническому сотрудничеству.
На переговорах в Москве был согласован вопрос о передаче в срок до 15 мая 1947 г. причитающейся Польше части германского торгового флота. В соответствии с этой договоренностью польские власти уже в апреле того же года приняли от Советского Союза 19 бывших германских судов стоимостью 804,5 тыс. фунтов стерлингов, переданных Польше в качестве возмещения военных потерь. Кроме того, Польша получила еще шесть судов и оборудование, поднятые советскими специалистами в польских портах.
Наконец оба правительства договорились об ускорении возвращения в Польшу лиц польской национальности, оказавшихся на территории СССР в результате военных действий.
Итоги московских переговоров свидетельствовали, что Советский Союз, сам испытывавший немалые трудности, готов продолжать оказывать широкую экономическую помощь Польше и другим странам народной демократии. Немаловажен и морально-политический аспект: СССР всем своим международным авторитетом подтверждал, что не согласится на ущемление суверенных прав Польши ни под каким видом.
И через 35 лет, в 1982 г., Советский Союз, как всегда, продолжал оказывать ПНР всестороннюю братскую поддержку.
Советский экспорт в Польшу в 1981 г. увеличился на 11,9%, а импорт из ПНР сократился на 10,5%.
Эти цифры заставляют задуматься о многом. Действительно, говорить о взаимовыгодности советско-польских экономических отношений трудно. Но вовсе не в том смысле, в котором это трактовали и трактуют недруги СССР и ПНР. Суть в том, что Советский Союз оказывал польскому народу экономическую помощь и поддержку, несмотря на то что это могло вызвать трудности в его народном хозяйстве.
Несмотря на падение польского экспорта в СССР, поставки необходимых Польше товаров из Советского Союза оставались на прежнем высоком уровне, а по некоторым группам товаров даже увеличились. В 1981 г., к примеру, по сравнению с 1980 г. Польша уменьшила экспорт в СССР своего каменного угля с 9,5 млн тонн до 5,5 млн, серной кислоты — с 200 тыс. тонн до 100 тыс., кальцинированной соды — со 100 тыс. тонн до 25 тыс. и т. д. В то же время Страна Советов с опережением сроков, зафиксированных в контрактах, поставила Польше 16 млн тонн нефти и нефтепродуктов, более 5 млрд кубических метров природного газа, почти 8 млн тонн железной руды (в пересчете на металл) и многие другие товары.
Особые преимущества продолжала получать Польша в торговле с Советским Союзом благодаря механизму действующих в рамках СЭВ контрактных цен. Он, с одной стороны, ограждает цены социалистического рынка от резких конъюнктурных колебаний мировых цен, которые несовместимы с плановой экономикой, а с другой — дает возможность учитывать изменения мировых цен, что позволяет государствам СЭВ заблаговременно приспосабливать свое народное хозяйство к структурным сдвигам в мировой экономике.
На практике все это означает, что в торговле между социалистическими партнерами действуют цены на сырьевые товары и энергоносители, которые значительно ниже мировых. Это позволило Польше в пятилетие 1976—1980 гг. заплатить за советское топливо и сырье на 5,8 млрд рублей меньше, чем если бы она покупала эти товары на рынках других стран.
Добавим, что за счет поставок из Советского Союза в 1981 г. удовлетворялись около 80% импортных потребностей Польши в нефти и нефтепродуктах, 79% — в минеральных удобрениях, 78% — в хлопке, 77% — в железной руде, 69% — в марганцевой руде, 67% — в асбесте, 50% — целлюлозе и т. п. Список этот можно продолжить и другими товарами.
Страна Советов, видя последствия того, что Польша переступила «барьер безопасности» в своих займах на Западе, продолжает оказывать ей экономическую помощь. Все это вновь подтверждает, что отношения между социалистическими государствами строятся не только на чисто экономических соображениях и расчетах, как это имеет место, скажем, в отношениях между капиталистическими странами.
В январе 1982 г. был подписан протокол о товарообороте и платежах между Советским Союзом и Польшей на текущий год. По обязательствам протокола объем советско-польского товарооборота должен составить 8,4 млрд рублей. При этом советский экспорт намечен в размере 4,8 млрд рублей, а импорт товаров из Польши — 3,6 млрд рублей. Поскольку экспорт из СССР превышает по стоимости импорт из ПНР, а также учитывая трудное положение в народном хозяйстве Польши, Советское правительство дало согласие на предоставление ей кредита на льготных условиях для оплаты разницы в стоимости взаимных поставок товаров.
Здесь подчеркнем особо, что советские поставки в Польшу осуществляются в строгом соответствии со сроками, предусмотренными контрактами, а в некоторых случаях даже с опережением.
«Помощь дружественных социалистических стран спасла нашу страну от экономического краха в самый опасный период, который продолжается с прошлого года по текущий год, — заявил 23 июля 1982 г. в Варшаве в интервью главному редактору токийской газеты «Нихон кэйдзай» (27.07.1982) председатель Военного совета национального спасения ПНР В. Ярузельский. — Эта помощь имела неоценимо важное значение для восстановления нашей экономики. При этом особо хотелось бы подчеркнуть роль, которую сыграл Советский Союз. Кроме него, нет другой такой страны, которая оказала бы нам такую конкретную экономическую помощь в столь короткий период.
Извлекая уроки из опыта одного-двух лет, мы планируем углубление экономического сотрудничества с социалистическими странами. Такое сотрудничество представляет собой не временное явление, оно распространяется на очень длительный период времени».
В обыденной ситуации можно было бы ограничиться вышеприведенным авторитетным высказыванием В отношениях между странами социалистического содружества не принято широко рекламировать в массовой печати и по телевидению бухгалтерские подробности экономических сделок, хвастать выгодой тех или иных капиталовложений, кредитов, торговых или научных обменов. Тайны тут никакой нет, в специализированных изданиях — докладах, журналах, книгах — международные экономические связи стран Совета Экономической Взаимопомощи рассматриваются подробнейшим образом.
В прессе социалистических государств появляется множество так называемых контактных материалов, повествующих о неисчерпаемом многообразии обширных и постоянных взаимных экономических связей.
Эти конкретные проявления дружбы стран социализма являются объектом постоянных атак империалистической пропаганды, которая много лет не устает твердить две взаимоисключающие лжи.
В передачах на польском языке или, к примеру, на болгарском западные радиостанции голословно или с помощью цифр убеждают, что Советский Союз грабит ПНР и НРБ, наживается на экономических сделках с ними, сдерживает повышение материального благосостояния народов этих стран, — одним словом, угнетает их и эксплуатирует Это первая ложь, а вот вторая.
В западных радиопередачах на языках народов СССР утверждается обратное. Внутренние проблемы нашего народного хозяйства, нехватки и недостатки пытаются объяснить, в частности, тем, что нам якобы приходится в ущерб себе «кормить» Польшу (или Венгрию, или ЧССР и т. д.). «Немецкая волна», «Голос Америки», не говоря уже о РС — РСЕ прямо и косвенно пропагандируют эту клевету с утра до вечера многие годы. В 1982 г. эти диверсионные радиостанции посчитали выгодным для себя гипертрофировать действительные объемы братской помощи стран СЭВ Польше. Но помощь эта действительно неоценима и тем более не нуждается в тенденциозном преувеличении.
«Трибуна люду» (2.06.1982) опубликовала интересное интервью с заместителем председателя Комиссии планирования при Совете Министров ПНР, уполномоченным правительства по вопросам координации экономических отношений с Советским Союзом С. Вылупеком.
«В 1981 г. 60% импорта, предназначенного для снабжения польского народного хозяйства, поступало из стран СЭВ, в том числе две трети из СССР. Однако оставшиеся 40% тоже немало Блокада практически отрезала нас от этого снабжения.
Я думаю, что «переориентация» — не совсем точное определение. Наша экономика всегда ориентировалась на сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами Советский Союз всегда был нашим крупнейшим экономическим партнером. Речь идет о чем-то другом. В последние годы наши товарообороты с социалистическими странами росли медленнее, чем с капиталистическими государствами и развивающимися странами. Эти пропорции надо изменить, они, в частности, привели к нынешним трудностям, ибо оказалось, что опасна чрезмерная зависимость промышленности от поставок из капиталистических стран.
Поэтому вместе с советскими партнерами мы будем предпринимать дальнейшие, выгодные для обеих сторон меры, расширять кооперационные связи. Это позволит польской промышленности, как было в судостроении, в производстве сахарных заводов и заводов серной кислоты (эти отрасли экспортируют большую часть своей продукции в СССР — Прим. Г.В.), преодолеть трудности и создать предпосылки ее дальнейшего развития.
Мифы о якобы низкой оплачиваемости торговли с Советским Союзом не имеют под собой оснований. Их могут распространять люди, которые сознательно извращают экономические отношения с СССР, или те, кто не ориентируется в экономических расчетах. Первой особенностью наших экономических связей с Советским Союзом является стабильность, перспективное планирование, возможность серийного выпуска продукции. Об этом мечтает каждое предприятие, потому что это рентабельно, снижает стоимость производства, облегчает работу.
Во-вторых, выгодна структура польско-советских торговых оборотов Удельный вес готовых изделий нашей промышленности в экспорте в СССР составляет более 80% всех поставок, около 64% — машины и оборудование. Импорт из СССР топлива, сырья и материалов составляет сейчас 65% всех поставок.
В третьих, в торговле с Советским Союзом, как и с другими социалистическими странами, мы опираемся на подвижные цены, которые определяются на основе мировых цен как средняя величина за последние пять лет.
В-четвертых, польские закупки в СССР реализуются на выгодных многолетних кредитах с низким процентом.
За одну тонну покупаемой в СССР нефти мы платим 115 рублей. За одну тонну в капиталистической стране мы должны заплатить 250 долларов. Таким образом, за 13 млн тонн нефти в нынешнем году мы заплатим около 1,5 млрд рублей В случае импорта из западных стран это обошлось бы нам в 3,2 млрд долларов.
Естественно, что аналогичный принцип подвижных цен обязателен при продаже польского сырья. Если говорить об экспорте в СССР энергетического угля, то соотношение тут таково: одна тонна его на советском рынке стоит 45 рублей, на западных рынках — более 50 долларов. При экспорте 5,5 млн тонн угля в Советский Союз мы получим около 250 млн рублей. Если бы мы экспортировали такое количество угля в западные страны, то получили бы 300 млн долларов.
Нужно еще много сделать, чтобы быть достойным доверия, солидным и надежным партнером. Прежде всего, надо добиться экономического возрождения Польши, чтобы полностью использовать производственный потенциал страны. Невозможно переоценить помощь Советского Союза в этом процессе».
Безотлагательная помощь СССР и других стран СЭВ Польше доминировала в начале кризиса. Сейчас верх берет тенденция к формированию взаимовыгодного товарообмена, долговременной экономической политики, чтобы вытянуть из беды польское народное хозяйство. В результате «замораживания» поставок с Запада 40% промышленного потенциала Польши простаивает, писала вроцлавская «Газета роботнича» (31.08.1982).
Дезинформация, распространяемая контрреволюционными элементами по поводу польско-советского экономического сотрудничества, была, безусловно, одной из составляющих антисоциалистической истерии правых в польском кризисе.
Основу современной польской индустрии составляют около 150 промышленных объектов, сооруженных при техническом содействии Советского Союза. Наиболее крупные из них — это металлургические комбинаты в Кракове, Ченстохове и Варшаве, медеплавильный завод в Легнице, предприятия по производству грузовых автомобилей в Люблине и легковых — в Варшаве, несколько электростанций и химических заводов, ряд текстильных предприятий. Благодаря советской помощи послевоенная социалистическая Польша сделала огромный шаг в развитии своего народного хозяйства и стала индустриальным государством, располагающим большим производственным потенциалом, высококвалифицированными рабочими и инженерными кадрами, отметил в беседе с советскими журналистами (Новое время. № 37. 1982) Т. Несторович, министр внешней торговли ПНР.
Огромен масштаб поставок и в обратном направлении. ПНР построила в СССР 300 заводов по производству серной кислоты, деревообработке, сооружает газопроводы, поставляет в СССР сотни тысяч вагонов, десятки судов, изготовляет комплектующие узлы для советских автозаводов. Достаточно сказать, что в конце 1980 г. в различных областях науки и техники прямое сотрудничество поддерживали между собой 19 польских и 40 советских учреждений, свыше 130 польских и 175 советских научно-исследовательских и проектных бюро и организаций. Будет справедливо отметить, что ПНР не исчерпала всех возможностей для расширения своего товарооборота с СССР.