«Либеральная» маскировка оккупационного режима

Между тем вместе с войсками, постоянно прибывавшими в Норвегию, в Осло явились и чиновники германских оккупационных органов. Вместе с командующим генералом Фалькенхорстом уже 10 апреля их высшее руководство приняло парад немецких войск перед королевским дворцом. 21 апреля в Осло прибыл назначенный имперским комиссаром в Норвегию И. Тербовен.

Еще до прибытия Тербовена в Норвегию по указанию из Берлина и по согласованию с губернскими и городскими властями Осло, а также коллаборационистски настроенными председателем верховного суда Норвегии П. Бергом и представителями деловых кругов оккупационные власти в середине апреля 1940 г. создали так называемый Административный совет по управлению оккупированными областями страны, наделенный лишь исполнительными функциями¹. Главой совета, состоявшего из 7 членов, был назначен губернатор Осло Хр. Кристенсен². Члены совета не только отвечали за определенные области общественно-экономической жизни (финансы, торговлю, юстицию, школьное дело и т. д.), но на них, как заявил Бройер, возлагалась «персональная ответственность за сохранение порядка и спокойствия» в стране. С созданием Административного совета объявлялось о роспуске просуществовавшего 9 дней «национального правительства» Квислинга, а сам он назначался комиссаром Совета по делам демобилизации норвежской армии.

Король и правительство Норвегии условно признали Совет как орган для поддержания порядка и функционирования хозяйственной жизни, однако оговорили, что, во-первых, он не может заменить собой законного правительства и, во-вторых, его компетенция не распространяется на военные и внешнеполитические вопросы.

Войска вермахта маршируют по улицам г. Осло 12 апреля 1940 г.

Авантюра с Квислингом вызвала вспышку ненависти норвежцев к оккупантам. Чтобы спасти положение, 18 апреля 1940 г. Гитлер принял решение отозвать из Норвегии посла Бройера и генерального консула Граффа, которые были инициаторами идеи об опоре на Квислинга, распустить «правительство» Квислинга и назначить Тербовена имперским комиссаром в Норвегии. О правах и обязанностях нового имперского комиссара в соответствующей директиве Гитлера говорилось следующее: «Правительство Нюгорсвола своими воззваниями и поведением, а также военными действиями, которые имеют место по его воле, создало состояние войны между Норвегией и Германией. В интересах сохранения общественного публичного порядка и гарантии общественной жизни на тех частях территории, которые находятся под защитой германских войск, приказываю:

1. Оккупированные области Норвегии подчиняются ведению правительственного комиссара (рейхскомиссара) для занятых норвежских областей, который имеет свою резиденцию в Осло. Правительственный комиссар должен охранять интересы рейха и является высшей правительственной властью в гражданской сфере.

2. Правительственный комиссар может пользоваться услугами со стороны норвежского Административного совета и норвежских властей для проведения в жизнь своих приказов и осуществления управления.

3. Правовой порядок, действовавший до сих пор, остается в силе в той мере, в какой он соответствует положению оккупации. Правительственный комиссар может издавать приказы, устанавливающие новое право»³.

Напутствуя Тербовена в Норвегию, Гитлер сказал ему: «Вы принесете мне большую радость, если сделаете этот народ моим другом». Новый имперский комиссар обещал, что выполнит это желание⁴. В первые дни и недели оккупации гитлеровцы заигрывали с норвежским населением и не торопились раскрывать свои карты. Оккупационные власти разрешили, хотя и под наблюдением полиции, деятельность некоторых политических партий, сохранили местные органы власти и даже признавали существование стортинга. Нацистская пропаганда в Норвегии пока еще не выступала за немедленное введение в стране «нового порядка» и за включение Норвегии в состав германского рейха. Вместе с тем продолжалось формирование административного аппарата оккупантов, который опирался на оккупационные войска под командованием генерала Фалькенхорста, насчитывавшие в начале 1942 г. около 100 тыс. чел., а через год — 250 тыс. чел., полицию, отряды СС и органы гестапо под командованием обергруппенфюрера СС В. Редиеса. Управление имперского комиссара состояло из трех основных отделов — административного, экономического и пропаганды.

Являясь временным органом с ограниченными функциями, Административный совет не мог в полной мере осуществлять политику оккупационных властей. Норвежский народ по-прежнему считал единственным законным правительством правительство Нюгорсвола, тем более что оно еще находилось на территории Норвегии. Обстановка, однако, изменилась в связи с эвакуацией норвежского правительства в Англию. Чтобы скомпрометировать короля и его правительство за «бегство» из страны и развязать себе руки, Тербовен потребовал от Административного совета, чтобы он созвал стортинг из оставшихся депутатов для принятия решения о смещении правительства Нюгорсвола и об отречении короля Хокона VII от престола.

В письме, которое вручил Совету 13 июня 1940 г. заместитель Тербовена Дельбрюгге, содержалось заверение, что в случае принятия этого требования Гитлер отменит статус имперского комиссара и он, Тербовен, останется лишь чрезвычайным представителем фюрера в Норвегии. На здании стортинга германский флаг будет заменен норвежским национальным флагом. В случае же отказа Тербовен пригрозил распустить Административный совет, передать всю полноту власти непосредственно германским чиновникам, а годную к военной службе норвежскую молодежь направить на фронт и на принудительные работы в Германию.

Военные победы Германии над Францией подействовали на коллаборационистские круги стортинга и Совета. Они обратились к королю с просьбой отречься от престола, но получили решительный отказ⁵. Ничего не вышло у оккупантов в то время и с созывом стортинга. Это означало провал кампании, которую Тербовен предпринял летом 1940 г.

Примечания

1. См.: Riste O., Nörkleby B. Op. cit., p. 9—10.

2. См.: Norges krig 1940—1945. Oslo, 1950, Bd. 2, s. 522, 528.

3. Цит. по: Самотейкин Е.М. Указ. соч., с. 203.

4. См.: Boehm H. Op. cit., S. 92.

5. См.: Norges krieg 1940—1945. В. 2, s. 549.