Развитие государственно-монополистического капитализма в фашистской Германии

Германские монополисты, стремясь сломить сопротивление своих конкурентов и насильственно переделить мир в свою пользу, раньше и шире буржуазии других стран стали открыто опираться на всестороннюю поддержку своего империалистического государства. Еще до прихода гитлеровцев к власти нигде в мире государственный аппарат не использовался так широко в интересах монополий, как в Германии. В 1919 году В.И. Ленин называл Германию образцом «превращения монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм»¹. Он указывал, что германская плутократия первой «внесла начала огосударствления капиталистического производства, соединения гигантской силы капитализма с гигантской силой государства в один механизм, ставящий десятки миллионов людей в одну организацию государственного капитализма»².

В интересах милитаристов, ведущих промышленных кругов германское правительство всемерно раздувало гонку вооружений, вело агрессивную внешнюю политику, предоставляло монополиям значительные финансовые субсидии, закрывало немецкий рынок для товаров других стран, давало вывозные премии на экспорт немецких товаров за границу, силой принуждало мелких и средних промышленников к объединению с монополиями.

Приход гитлеровцев к власти положил начало новому этапу развития государственно-монополистического капитализма в Германии. Захватив государственный аппарат страны, фашисты в еще большей степени, чем прежде, поставили его на службу наиболее агрессивным реакционным кругам германского финансового капитала. Это значительно усилило мощь империалистических кругов, их влияние в экономической и политической сфере, способствовало превращению Германии уже в мирное время в военно-каторжную тюрьму для трудящихся, придало внешней политике Германии крайне агрессивный и авантюристический характер.

С самого начала фашистского господства был создан разветвленный аппарат государственно-монополистического регулирования, поставивший всю экономику страны под всеобъемлющий контроль кучки крупнейших монополий. Структура этого аппарата и его отдельных органов, их функции, подбор кадров — все эти вопросы решались непосредственно самими монополистами, а гитлеровцы лишь санкционировали эти решения, придавали им «законный», государственный характер.

24 марта 1933 г., когда гитлеровское правительство получило чрезвычайные полномочия, Густав Крупп в качестве руководителя ведущей организации немецких монополий — «Имперского союза немецкой промышленности» направил Гитлеру письмо, в котором от имени союза заявил, что теперь «создана основа для стабильного правительственного фундамента и тем самым устранены препятствия, которые постоянными политическими колебаниями в прошлом сильно тормозили экономическую инициативу»³. Крупп от имени ведущих германских монополий заверил гитлеровское правительство в полной поддержке, одобрил действия нацистов и призвал к расширению «взаимных контактов». Вскоре после этого состоялась продолжительная беседа Круппа с Гитлером⁴, а 6 апреля 1933 г. президиум «Имперского союза промышленности» принял решение о реорганизации союза для того, чтобы «привести новую организацию промышленности в соответствие с политическими целями правительства».

25 апреля 1933 г. Крупп направил Гитлеру памятную записку, в которой сообщил об этом решении и выразил уверенность, что реорганизация будет проведена «в тесном единстве правительства и его уполномоченных, с одной стороны, и имперских объединений — с другой». Одновременно Крупп предупредил Гитлера, что он является «единственным уполномоченным» союза для ведения переговоров с правительством. Уже этот факт говорил не только о том, что реорганизация промышленности будет проведена в интересах крупнейших монополий, но что последние брали данное дело целиком и полностью в свои руки, решительно отстраняя «отдельные неорганизованные фирмы». Небезынтересно отметить и другую сообщаемую Круппом деталь. Оказывается, заправилы «Имперского союза промышленности» давно уже вынашивали планы реорганизации экономики, однако политическая обстановка была для этого неблагоприятной. Зато «нынешний момент — самый подходящий, чтобы достичь наилучшего для промышленности»⁵, — писал Крупп.

Вся эта подготовка ведущих монополий к преобразованию «Имперского союза промышленности» в мощный аппарат контроля и регулирования всей промышленности велась, разумеется, за спиной общественности. Лишь 4 мая 1933 г. агентство Вольфа опубликовало первое сообщение о том, что «фюрер» решил реорганизовать «Имперский союз»⁶. Дальше события развивались следующим образом. 19 июня 1933 г. «Имперский союз промышленности» был слит с Объединением союзов предпринимателей в Имперское сословие немецкой промышленности. В мае 1934 года Имперское сословие было переименовано в Имперскую группу промышленности. Тем самым под контроль заправил ведущих монополий во главе с Круппом, который возглавил группу, были поставлены десятки тысяч мелких и средних предпринимателей. Самими монополистами было проведено и разделение Имперской группы промышленности на семь отдельных, так называемых главных экономических групп, во главе которых встали «руководящие советы», составленные из ведущих монополистов данной отрасли промышленности. Аналогичные мероприятия были проведены в 1933—1934 годах в торговле, ремесле, энергетике, банковском и страховом деле. Фашистскому правительству оставалось лишь оформить эту, в основном уже проведенную, реорганизацию и придать ей силу закона.

27 февраля 1934 г. был издан «закон об органическом построении германской экономики». Закон дал право министру экономики признавать экономические объединения в качестве единственных представителей определенных отраслей экономики; распускать или создавать новые экономические объединения; изменять или дополнять их уставы с целью последовательного проведения в жизнь принципа «фюрерства»; назначать и смещать руководителей экономических объединений; присоединять к экономическим объединениям предпринимателей и предприятия. Закон устанавливал, что за ущерб, причиненный мероприятиями по его осуществлению, компенсация не выплачивается⁷.

Изданным на основе этого закона распоряжением министра экономики от 27 ноября 1934 г. подтверждалось, что «вся экономика объединена и делится по отраслям и округам». Подтверждалось и узаконивалось создание шести имперских хозяйственных групп: промышленности, энергетики, торговли, ремесла, банковского и страхового дела. В рамках имперских групп учреждалось 44 отраслевых, так называемых экономических групп, 350 специализированных групп и 640 подгрупп.

Отраслевая организация дополнялась территориальной. Вся Германия была разбита на 18 хозяйственных округов. В каждом округе создавалась окружная хозяйственная палата, в которой были представлены, с одной стороны, низовые органы имперских групп, а с другой — местные промышленные, торговые и ремесленные палаты. Экономические группы, а также специализированные группы и подгруппы могли в случае необходимости делиться по округам, создавать отраслевые группы или подгруппы для данного хозяйственного района. Кроме того, при местных промышленных и торговых палатах создавались отраслевые группы и подгруппы данного хозяйственного округа. Деятельность этих групп должна была координироваться окружными хозяйственными палатами.

Таким образом, возникла довольно запутанная бюрократическая система, цель которой, однако, была совершенно ясна: поставить всю экономику Германии под полный и всесторонний контроль крупнейших банковских и промышленных воротил. На основании закона все предприятия определенной отрасли промышленности, а также торговые, транспортные, ремесленные предприятия, банки, страховые компании в обязательном порядке включались в соответствующее отраслевое и территориальное объединение, которое и признавалось фашистским правительством в качестве единственного выразителя интересов данной отрасли промышленности или данного хозяйственного округа. Не делалось исключений и для иностранных предприятий на территории Германии. Всякое выборное начало во вновь созданных организациях было отменено. Их руководители, утвержденные гитлеровским правительством из числа крупнейших монополистов, пользовались неограниченной властью в отношении состава и деятельности подчиненных им организаций.

Закон наделил вновь создаваемые отраслевые и территориальные организации широкими правами в деле распределения заказов, кредитов, сырья, определения уровня цен, специализации и стандартизации производства.

На основании закона прерогативы государственной власти оказались в руках виднейших представителей финансовой олигархии. До декабря 1934 года «вождем» Имперской группы промышленности являлся Густав Крупп. Его сменил на этом посту президент промышленной и торговой палаты Ганновера Хекер, являвшийся доверенным лицом Тиссена, Флика и того же Круппа⁸. Затем Имперской группой промышленности последовательно руководили директор концерна Флика Тенгельман, владелец текстильных предприятий Дириг, генеральный директор концерна Маннесмана Цанген.

Главную группу горнометаллургической промышленности возглавил магнат тяжелой индустрии, один из совладельцев «Ферейнигте штальверке» Пенсген. Руководителем главной группы химической промышленности стал крупный банкир и промышленник Пфотенгауэр, являвшийся ставленником концерна «ИГ Фарбениндустри». Один из руководителей этого концерна, Эрман, впоследствии признал, что концерн «ИГ Фарбениндустри» имел возможность прямого воздействия на Имперскую группу промышленности хотя бы уже тем, что он был представлен руководящими лицами в ее различных комитетах и советах⁹. Имперскую хозяйственную группу банков возглавил Курт фон Шредер¹⁰.

Во главе хозяйственных палат, являвшихся высшим органом экономической власти на местах, также были поставлены крупнейшие представители финансовой олигархии, облеченные титулом «хозяйственных вождей». «Хозяйственным вождем» северо-западного промышленного района стал Фриц Тиссен. Ему были подчинены хозяйственные палаты районов. После его назначения местные руководители фашистской партии направили Тиссену раболепное письмо, в котором указывалось, что весь местный аппарат нацистской партии находится в его полном распоряжении. К тому же Гитлер назначил Тиссена государственным комиссаром земли Северный Рейн—Вестфалия. Таким образом, в руках этого монополиста оказалась сконцентрированной политическая и экономическая власть в важнейшем промышленном районе Германии — Руре.

В Кёльнском районе «хозяйственным вождем» стал банкир Шредер, в районе Берлин—Бранденбург — директор Коммерческого банка Рейнхардт, в Гамбурге — директор Дрезденского банка Хюббе и т. д.

«Хозяйственные вожди» — виднейшие представители финансовой олигархии могли широко использовать фашистскую государственную власть для закабаления рабочих, подавления и подчинения средней и мелкой буржуазии, борьбы с конкурентами. Они являлись единственными посредниками между фашистским правительством в лице министра экономики и массой предпринимателей. Формально деятельность палат на местах подчинялась министерству экономики, однако тем же «законом об органическом построении германской экономики» была учреждена имперская хозяйственная палата, являвшаяся одновременно «советом имперского министра хозяйства». Этот орган, во главе которого встал представитель концерна Сименса Пич, оказывал огромное влияние на мероприятия министерства экономики.

Важнейшим орудием государственно-монополистического регулирования был созданный в июле 1933 года Генеральный совет немецкого хозяйства. Формально Генеральный совет являлся консультативным органом при Гитлере, а по существу — настоящим штабом финансовой олигархии, который и определял развитие германской экономики в направлении всемерного обогащения ведущих монополий и усиления военно-промышленного потенциала, создания экономических ресурсов для подготовки и ведения грабительской войны за передел мира. Решения совета санкционировались Гитлером и приобретали в фашистской Германии силу высшего закона, не подлежащего обсуждению.

В состав Генерального совета вошла верхушка финансовой олигархии фашистской Германии — крупнейшие плутократы или их представители: Тиссен, Крупп, Феглер, Сименс, Шредер, Бош, Хакельсбергер, банкиры Рейнхардт, Финк, Фишер, президент торговой палаты Люэр, директор металлургических заводов «Максимилиан хютте» Берингер, директор калийного синдиката Дин. Для координации мероприятий фашистского правительства с указаниями совета в последний были включены два крупных фашистских чиновника: руководитель организационного аппарата нацистской партии Лей и бургомистр Гамбурга Крогман. Наконец, в лице крупного восточнопрусского помещика Бакэ и «вождя» сельскохозяйственной торговли и кооперации Рейшле в Генеральном совете были представлены интересы юнкерства и кулачества¹¹.

Именно Генеральный совет хозяйства формулировал и определял основные линии экономической политики фашистского правительства, прежде всего таких его органов, как рейхсбанк и министерство экономики, которым формально подчинялись все отраслевые и региональные объединения предпринимателей.

20 сентября 1933 г. Гитлер выступил перед членами Генерального совета немецкого хозяйства с докладом, в котором еще раз заверил заправил германских монополий, что вся мощь фашистского государства находится в их полном распоряжении. «Политическая власть, — заявил он, — всегда открывает дорогу экономике». Крупп от имени членов совета выразил полное доверие гитлеровскому правительству¹².

Примечания

1. В.И. Ленин, VIII съезд РКП(б) 18—23 марта 1919 г. Доклад о партийной программе 19 марта, Полное собрание сочинений, т. 38, стр. 157.

2. В.И. Ленин, Война и революция, Полное собрание сочинений, т. 32, стр. 83.

3. «Archiv IfZ», Krupp. Bd. 7, Dok. Ni-910, S. 481.

4. «Archiv IfZ», IG Farben, Bd. IV, Dok. Nik-5982, S. 93; «PHN», Bd. XXXV, Dok. 157-D, S. 24.

5. «PHN», Bd. XXXV, Dok. 157-D, S. 25.

6. «Archiv IfZ», Krupp, Bd. 7, Dok. Nik-5982, S, 63.

7. «Reichsgesetzblatt», 1934, Bd. I, S. 185.

8. «Archiv IfZ», Krupp, Bd. 7, Dok. Ni-1043, S. 135.

9. «Archiv IfZ», IG Farben, Bd. IV, Dok. Ni-9086, S. 109.

10. A. Norden, Kali für Brot oder Tod, В., 1956, S. 18.

11. «Archiv IfZ», IG Farben, Bd. III, Dok. Ni-628, SS. 158—159.

12. «Archiv IfZ», Krupp, Bd. 7, Dok. Ni-1568, S. 92.