Вопрос о советско-французском военном сотрудничестве

Заключение договоров о взаимопомощи обычно сопровождается установлением тесных контактов между генеральными штабами соответствующих стран. Так всегда поступала, в частности, Франция. Как уже отмечалось, обмениваясь с английским правительством 1 апреля 1936 г. нотами, в которых содержались обязательства Англии об оказании помощи Франции в случае нападения на нее Германии, французская дипломатия добилась включения в них пункта о том, что будут немедленно начаты переговоры между генеральными штабами двух стран¹. Однако по вопросу о военном сотрудничестве с СССР Франция заняла иную позицию.

Вопрос о советско-французском военном сотрудничестве неоднократно поднимался еще в 1935 г., но правящие круги Франции придерживались по нему более чем сдержанной позиции. Во французском генеральном штабе смотрели на советско-французский договор как на чисто дипломатический документ, не считая необходимым дополнять его военной конвенцией. Как отмечает французский историк М. Мурен, генеральный штаб Франции исходил при этом из следующих соображений: «Если французские вооруженные силы, согласно генеральной линии правительства, будут ориентированы в основном на оборонительные действия за линией Мажино, то военное соглашение с Советским Союзом вряд ли будет иметь большую пользу...»²

Объективно Франция должна была проявлять даже большую, чем СССР, заинтересованность в том, чтобы придать договору действительную силу, дополнить его сотрудничеством по военной линии. Ведь Советский Союз не имел общей границы с Германией. Между ними находилась Польша. Поэтому более вероятным можно было считать такой случай вступления в силу советско-французского договора, когда фашистский рейх нападет на Францию (Германия имела с ней общую границу и неоднократно вторгалась на ее территорию и ранее) или на одну из более слабых европейских стран, с которой Франция была связана союзными обязательствами, т. е. на Бельгию, Чехословакию или Польшу. Оказавшись в результате этого в состоянии войны с Германией, Франция, естественно, была бы заинтересована в получении помощи со стороны СССР.

Но если нападение Германии на СССР было невозможно без прохода германских войск через территорию восточноевропейских стран, то оказание Советским Союзом эффективной помощи Франции также было невозможно без прохода советских войск к границам Германии через территорию некоторых стран Восточной Европы. Поэтому вопрос о том, как СССР может оказать помощь Франции, все же то и дело вставал.

Более дальновидные политические деятели Франции хорошо представляли себе то значение, которое могла иметь для Франции помощь со стороны СССР в случае германской агрессии. Но, учитывая, что французская сторона не проявляла стремления начать с СССР военные переговоры, Советское правительство с какими-либо конкретными предложениями в 1936 г. не выступало.

9 января 1937 г. генеральный штаб вооруженных сил Франции наконец официально запросил через советского военного атташе во Франции, какую помощь Советский Союз мог бы оказать Франции в случае нападения на нее Германии³.

Отвечая 17 февраля 1937 г. на этот вопрос, полпред и военный атташе СССР в Париже сообщили французскому генеральному штабу, а затем и главе правительства Л. Блюму: «Военная помощь СССР может иметь два варианта.

1. Если Польша, состоящая в союзе с Францией, и Румыния, состоящая в союзе с Францией и Чехословакией, выполнят свой долг и дадут согласие на проход советских войск каждая соответственно через свою территорию на основе решения, принятого ими самостоятельно или в соответствии с решением Совета Лиги наций, — в таком случае СССР имеет возможность предоставить свою помощь и поддержку всеми видами войск.

Это при необходимых условиях должно быть определено специальным соглашением между заинтересованными странами.

2. Если по непонятным причинам Польша и Румыния воспротивятся тому, чтобы СССР предоставил помощь Франции и Чехословакии, и если они не захотят разрешить проход советских войск через их территорию, — в таком случае помощь СССР неизбежно будет ограничена.

СССР сможет направить свои войска морским путем на территорию Франции и военно-воздушные силы в Чехословакию и Францию.

Размеры этой помощи должны быть определены специальным соглашением между заинтересованными государствами.

В этих обоих случаях СССР предоставит помощь военно-морскими силами.

СССР сможет поставить Франции и Чехословакии: бензин, мазут, масла, марганец, продукты питания, вооружение: моторы, танки, самолеты и др.»

Генеральный штаб СССР со своей стороны просил дать ответ на следующие вопросы:

«1. Какую помощь Франция могла бы предоставить СССР, если бы он подвергся нападению со стороны Германии?

Каким путем должен быть установлен размер этой помощи?

2. Какое оружие Франция могла бы поставить СССР?»⁴

Ответ на эти встречные вопросы, однако, так и не был получен.

Этот документ имеет большое принципиальное значение, так как показывает, что Советское правительство было преисполнено решимости осуществлять самое тесное сотрудничество с Францией в борьбе против возможной гитлеровской агрессии. В частности, Советский Союз был готов вести с Францией переговоры о выработке конкретных условий оказания взаимной помощи и заключении соответствующих соглашений.

К сожалению, правительство Франции вопреки жизненным интересам своей страны не поддержало советскую инициативу. 26 февраля В.П. Потемкин писал в Москву, что глава французского правительства Л. Блюм не скрывал в беседе с ним, что «Даладье и некоторые представители генштаба относятся скептически к возможностям франко-советского военного сотрудничества»⁵.

В немалой степени такая позиция французского правительства предопределилась и отношением к СССР со стороны Англии. В начале февраля 1937 г. британский правительственный комитет имперской обороны подготовил документ, в котором рассматривался вопрос о растущей опасности развязывания Германией и Италией мировой войны. В документе отмечалось, в частности, что СССР располагает мощными сухопутными силами, а также сильной авиацией. Авторы документа признавали, что Советский Союз является важнейшим фактором, затрудняющим развязывание Германией войны⁶. Но английские правящие круги не хотели сотрудничества с СССР против германских и иных агрессоров. Они оказывали давление и на Францию⁷.

Французские деятели неоднократно заявляли советским полпредам — сначала В.П. Потемкину, а затем Я.З. Сурицу, сменившему его на этом посту в апреле 1937 г., — что они намерены обсудить советское предложение о военном сотрудничестве на заседании правительства, но фактически положили его в долгий ящик.

Но эти первые контакты по вопросу о советско-французском военном сотрудничестве все же не были бесполезными. В частности, они показали, что как в СССР, так и во Франции отчетливо понимали, что действительно эффективное участие СССР в войне против гитлеровских агрессоров было возможно только в случае положительного решения вопроса о проходе советских войск через территорию стран, расположенных между СССР и Германией, прежде всего Польши.

Это было не менее ясно и британским военным кругам. Об этом свидетельствует меморандум, составленный 12 ноября 1937 г. для правительства начальниками штабов британских военно-морских, военно-воздушных и сухопутных сил. В нем констатировалось, что «вмешательство России на стороне Франции и Англии может быстро стать реальной опасностью для Германии только в том случае, если Польша будет занимать дружественную позицию и проявит желание к сотрудничеству»⁸.

Проведенное в 1936—1937 гг. изучение этих вопросов и предварительный обмен мнениями имели немаловажное значение для будущего, когда эти вопросы превратились в проблемы актуальной политики в условиях дальнейшего резкого обострения обстановки в Европе.

* * *

Таким образом, в связи с возникновением в Европе очага военной опасности Советский Союз энергично и последовательно добивался создания системы коллективной безопасности, чтобы обуздать агрессоров, предотвратить развязывание ими новой мировой войны. СССР придавал огромное значение установлению тесного сотрудничества как с Францией и Англией, так и со всеми другими странами, которым угрожали агрессоры. Советское правительство делало все возможное для укрепления Лиги наций, превращения ее в эффективный орган укрепления мира и международной безопасности.

Примечания

1. DDF. Sér. 2. T. 2. P. 15—16.

2. Mourin M. Les relations franco-sovietiques, 1917—1967. P., 1967. P. 213.

3. Документы внешней политики СССР. Т. 20. С. 703.

4. Документы внешней политики СССР. Т. 20. С. 88; DDF. Sér. 2. P., 1968. T. 4. P. 787—788.

5. Документы внешней политики СССР. Т. 20. С. 704.

6. Волков Ф.Д. Тайны Уайт-холла и Даунинг-стрит. М., 1980. С. 344—345.

7. Hauser O. England und das Dritte Reich. Bd. 2. 1936 bis 1938. Göttingen, 1982. S. 126.

8. Colvin I. Op. cit. P. 60.