О советско-польских отношениях

Рецензент. Большинство поляков, проживающих на огромной территории СССР, никогда не были в ПНР. Эти люди не имеют в Польше ни семей, ни родных, поэтому не могут посетить страну по их приглашению. Этот требующий урегулирования вопрос, который затрагивается во время межгосударственных переговоров, все еще не решен.

Автор. Варшавский журнал «Контрасты» (март 1988 г.) напечатал статью «Полония в СССР», в которой говорится о проблемах польского национального меньшинства в Советском Союзе. Ее автор, К. Дроздовский, в частности, пишет:

«В последние годы понятие «Полония» распространилось и на поляков, о которых до сих пор не говорилось, которые очутились за границей, хотя никогда не эмигрировали, которые живут там, где жили их деды, или очутились за несколько тысяч километров на востоке от своих домов в результате категорических политико-административных мер сталинского периода. Конечно, речь идет о поляках, проживающих в СССР.

Еще год-два назад наши знания о поляках, проживающих в СССР, были минимальные и контактов с ними практически не было. Ситуация резко изменилась после подписания в апреле прошлого года Декларации о советско-польском сотрудничестве в области идеологии, науки и культуры. Создалась новая атмосфера, открылись новые возможности деятельности, и, прежде всего, тема «Поляки в Советском Союзе» перестала быть запретной. До сих пор поляки в СССР чувствовали себя заброшенными, забытыми. Никто о них не говорил и не писал. Знание польского языка молодым поколением практически зависело от их родителей. Кроме Литвы и Львовской области, в СССР нет польских школ.

Ликвидация различных форм организованной жизни польского национального меньшинства началась в 30-е годы. В середине 40-х годов поляки как этническая группа уже не имели своих представителей в местных и центральных органах власти. И сейчас они не имеют даже собственного общественно-культурного общества. Но самое большое беспокойство, и не только в Советском Союзе, но и во всем мире, вызывает тот факт, что сокращается количество польских школ. Еще в 30-е годы в Белоруссии было 132 польские школы, на Украине — 364, в Российской Федерации — 27. Сегодня польских школ в Советском Союзе насчитывается около 200.

Многие думают, что в СССР люди польского происхождения в основном живут в Литве и на Западной Украине. По данным переписи населения 1970 г., советских граждан польского происхождения больше всего находилось в Белоруссии — свыше 400 тыс., на Украине — 300 тыс., в Литве — 240 тыс., Российской Федерации — 107 тыс., Латвии — 63 тыс., Казахской ССР —61 тыс., Молдавии — 5 тыс., в других районах страны — 13 тыс. В своем большинстве они испокон веков живут на этих землях. Исключение составляет значительная группа поляков, проживающая в Казахстане. История их обидела больше, чем других. Первые поляки сюда были сосланы в канун второй мировой войны. Они были первыми поляками, которых коснулись репрессии сталинизма.

В самом лучшем положении сейчас находятся поляки, проживающие в Литве. В других советских республиках их ситуация значительно хуже. Особенно далеко зашел процесс ассимиляции в Белоруссии. Это результат сходства языков, но, самое главное, там нет польских школ. Данная проблема сейчас является одной из основных в наших беседах с советской стороной. Но самое существенное — это, конечно, отношения между людьми. Здесь имеются в виду контакты между родственниками. До сих пор на их пути было много препятствий. В прошлом году соответствующие советские органы пересмотрели свои установки относительно облегчения этих связей. Может быть, и туристские маршруты для поляков не будут обходить стороной места, связанные с культурной жизнью поляков. Мало мы знаем о вкладе ученых польского происхождения в развитие СССР. Проблемой является также не соответствующий действительности образ Польши, который в СССР создавался в последние годы. Обычно в советских средствах массовой информации появлялись схематичные материалы о Польше, в которых не отражались действительная жизнь страны и ее проблемы».

Рецензент. В августе 1988 г. состоялась первая передача на польском языке литовского телевидения. 11 марта 1989 г. в Варшаве открылся съезд общества советских граждан, постоянно проживающих в Польше. Подобные сообщения часто встречаются как в польской, так и в советской прессе.

Перестройка неминуемо выносит на общественное обсуждение в СССР и в ПНР новый пласт спорных ситуаций в сфере межнациональных отношений. В ходе обсуждения проблем национального согласия в Польше довольно редко появляются выступления, посвященные проблемам национальных меньшинств, которые проживают на территории страны.

Тем более примечательным является выступление публициста Е. Томашевского в еженедельнике «Политика» (3.02.1989), не только привлекающего внимание читателей к правам граждан ПНР других национальностей, но и выдвигающего определенные предложения в Данной области.

Наиболее многочисленны, по данным автора, проживающие в Польше украинцы и белорусы. Менее многочисленны немцы, русские, чехи, словаки, греки, цыгане, евреи, литовцы. Проживают в стране также караимы, татары, армяне.

«В 70-е годы пропаганда провозглашала миф о национальном единстве граждан Польши, с которым страна уже распрощалась. В ходе споров на эту тему появилось мнение, что в польском парламенте должны быть депутаты, представляющие национальные меньшинства. Оказывается, что существующая система избирательного законодательства не дает возможности для существования подобного представительства Таким образом, мы имеем в Польше парадоксальную ситуацию. Существование культурных национальных обществ доказывает, что польское государство признает национальные меньшинства как общественный факт. Хотя статистические данные и не собраны, по различным подсчетам, граждан иных национальностей около 600—800 тыс. (здесь цифра явно занижена, ибо, по официальным данным, лишь православных, в абсолютном большинстве белорусов и украинцев, в стране 850 тыс. — Прим. Е.Б.), а значит, примерно 2% населения. Они располагают, хотя и не всегда, представителями в местных органах власти и партийных органах по месту жительства. У них даже есть довольно незначительное представительство в некоторых всепольских организациях, например в ПДНВ. Однако его нет в сейме, где было бы естественным существование примерно восьми депутатов от национальных меньшинств. Таким образом, признание национального плюрализма в Польше носит весьма ограниченный характер. Я считаю, что надлежит найти законодательное решение, которое гарантировало бы присутствие депутатов от меньшинств в Сейме ПНР.

Можно сказать, что участие этих восьми депутатов не будет иметь практического значения, ибо в голосовании они не смогут ничего изменить. Однако благодаря их присутствию и участию в дискуссиях польский парламент сможет лучше понять проблемы, имеющие важное значение для определенной группы граждан, о которой в настоящее время мы слишком часто забываем. Это не вызовет переворота в законодательной процедуре. Но это позволит усовершенствовать решения по многим проблемам с пользой для нас всех, независимо от национальности».

В феврале 1989 г. были опубликованы данные Центра по изучению общественного мнения о советско-польских отношениях. Такие регулярные опросы центр проводит уже три года. Как показали исследования, 63,9% анкетированных советско-польские отношения считают хорошими.

И мы рады этому упрочению связей между ПНР и СССР.

Автор. В июле 1988 г. в ходе визита в ПНР Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева были обсуждены общие перспективы сотрудничества и экономической интеграции. При этом не было необходимости обсуждать конкретные двусторонние экономические проблемы, поскольку по просьбе Польши они были решены до визита в ходе межправительственных контактов, заявил на пресс-конференции представитель правительства ПНР по печати Е. Урбан. Он назвал ошибочной точку зрения некоторых западных средств массовой информации о том, что при насыщенности визита советского руководителя политическим содержанием он якобы ничего не принес в сфере экономической, столь важной для Польши.

«Советское руководство, — подчеркнул Е. Урбан, — пошло навстречу Польше, приняв предложенные ею пути решения целого ряда хозяйственных проблем. Польская сторона хорошо сознает, что Советский Союз принял ряд непростых для его экономики решений, руководствуясь при этом дружбой и стремлением оказать ПНР поддержку в преодолении ею экономических трудностей.

Без всяких условий подтверждены поставки из СССР в будущей пятилетке на ранее установившемся уровне таких основных видов сырья и источников энергии, как нефть, природный газ, железная и хромовая руды и некоторые другие виды полезных ископаемых. Эти поставки имеют ключевое значение для польской экономики, ибо обеспечивают основы для ее развития в 1991—1995 гг.

Советский Союз выразил согласие на отсрочку выплаты долга Польши в твердой валюте, который составляет около 1,5 млрд долларов, на 10 лет со льготными условиями переноса выплат. СССР предложил Польше еще один кредит, в размере 400 млн рублей, для выравнивания платежного баланса, согласился на применение финансовых условий, действующих на мировом рынке, при оплате труда польских строителей в будущей пятилетке. Эти положения касаются платежей в сумме 1,4 млрд рублей. Рассматриваются также вопросы процедуры замораживания польского долга в расчетных рублях».

Благодаря происходящим в СССР переменам, перестройке открылись новые перспективы значительного обогащения советско-польских связей. ПНР заинтересована в ускорении процессов интеграции с социалистическими странами. Но нынешнее состояние взаимодействия в рамках СЭВ не удовлетворяет никого из участников этой организации.

Торгпред СССР в ПНР Г. Щукин обращал внимание читателей газеты «Правда» (15.06.1987) на такие цифры: специализация и кооперация в сумме составляют 25% от объема советско-польского торгового оборота. А если взять только кооперацию, то она не превышает 6%. В ЕЭС соответствующие показатели значительно выше.

Пока мы десятилетиями повторяли, подобно заклинаниям, лозунги о «братстве», «содружестве» и «экономической интеграции» соцстран, одновременно показывая пальцем на «углубляющиеся разногласия» стран — членов «Общего рынка», последние в 1992 г. отменят на своих границах последние таможенные, паспортные, валютные и прочие формальности и ограничения. Мы же пока пошли вперед по пути таможенных мини-войн между социалистическими странами.

Рецензент. Повторю общепринятый у нас тезис о том, что никогда еще польско-советские отношения не были столь добрыми и полнокровными как сегодня.

Приоритетным направлением развития польского экспорта назвал советский рынок министр внешнеэкономического сотрудничества ПНР Д. Ястшембский. Когда весь мир устремился с капиталовложениями и технологией в СССР, заявил он в ходе состоявшейся 9 февраля 1989 г. в Варшаве пресс-конференции, мы, как один из важнейших зарубежных партнеров Советского Союза, должны сохранить и упрочить свои позиции.

Напомнив, что в минувшем году Польша опережала все социалистические страны в динамике внешнеторговых связей с СССР, министр подчеркнул необходимость ускорения перехода от непосредственного обмена товарами и сырьем к их совместному производству и разработке. По его мнению, это наиболее перспективно в приграничных с ПНР советских республиках, традиционно имеющих прямые экономические, научно-технические и культурные связи с различными воеводствами страны. При этом делался упор на роль всех трех секторов польской экономики в закладке новых малых, средних и крупных смешанных фирм, в том числе при участии третьих стран.

Отмечалось, что представители деловых кругов ПНР считают сотрудничество со своими советскими коллегами не только взаимовыгодным, но и наиболее благоприятным. Именно это обстоятельство привлекает, в частности, шведских бизнесменов, которые намерены при их посредничестве выйти на советский рынок. Касаясь перестройки системы взаимных расчетов с партнерами из СССР, Д. Ястшембский особо выделил важность подписанного 20 января обеими странами межправительственного соглашения о применении национальных валют — злотого и рубля, установлении договорных цен. Он также охарактеризовал как беспрецедентный в экономической практике социалистических государств факт принятия польским сеймом законов о хозяйственной деятельности и участии иностранного капитала, которые устранили все препятствия на пути инициативы и предприимчивости.

Концепция экспортной политики нашей страны, заявил министр, будет заключаться в параллельном наращивании производства товаров для потребностей внутреннего рынка. Без этого говорить об экономической стабилизации не приходится. При сохраняющейся кредитной блокаде Польши Западом мы можем позволить себе только рентабельный, в разумных пределах вывоз сырья и готовой продукции при ощутимом повышении их качества. В этом контексте решающую роль призваны сыграть отход от администрирования, использование нового экономического механизма для повышения конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке.

Вы вот пишете в заголовке одного из разделов (с 286), что «кредитное лассо» не затянулось. Слава богу, что нам не приходится сегодня вести речь об экономической агонии Польши. Наш полный крах не выгоден Западу по причинам, хорошо описанным в вашей книге (с. 293—294). Лассо на нашей шее не затягивается пока окончательно во многом благодаря помощи социалистических государств, в основном Советского Союза. Вы правильно и подробно пишете (с 295—300) о советской поддержке разрушенной польской экономики.

К сожалению, пока не устранены все причины наших экономических неудач, на день выхода в свет данного второго издания польский долг перевалит за 40 млрд долларов и будет продолжать расти. В переводе на обычный язык эта сумма означает, что каждый гражданин ПНР, от младенца до старца, должен Западу более тысячи американских долларов. Что по курсу черного рынка (с марта 1989 г. этот курс официально признан государством) дает в злотых просто астрономическую цифру задолженности, без перспективы выплаты ее даже будущим поколением. Вы правы (с 288—294) в том, что американские политико-финансовые круги вовсю манипулируют этим лассо, дабы вынудить власти ПНР к политическим уступкам. Начатое в вашей книге описание процедуры этого шантажа мы затем продолжили в нашем диалоге. В назидание потомкам скажем, что американцы оказались на редкость упорными и прижимистыми.