В русле «холодной войны»

В результате неудач политики «холодной войны» в США в конце концов одержала верх концепция комбинированных военно-политических акций: было решено, продолжая ориентироваться на окончательную военную победу над социализмом, осуществлять в то же время реальные политические маневры.

Именно такую комбинированную стратегию применяли США против Польши в 1956 г. Волнения в этой стране и надежды империалистов на то, что В. Гомулка выступит за отрыв Польши от социалистического содружества государств, вызвали к жизни «Программу помощи Польше» — комплекс экономических мероприятий, направленных на поддержку сепаратистских настроений.

З. Бжезинский так оценил эту экономическую помощь: «Успешные попытки Гомулки взять власть и удержать ее в своих руках укрепили Соединенные Штаты в их уверенности, что осторожное оказание экономической помощи и развитие культурных контактов с Польшей могли бы поддержать стремление этой страны к независимости и тем самым послужить заразительным примером для других восточноевропейских стран. Эта помощь, безусловно, сыграла свою роль, ибо позволила полякам продолжать их новую аграрную политику и поддержала их волю к сохранению своей самостоятельности». С 1957 по 1963 г. США предоставили Польше 900 млн долларов.

Впервые примененная по отношению к ПНР «дифференцированная восточная политика», наиболее видными проводниками которой были Г. Киссинджер, М. Тэйлор, Дж. Кеннан и З. Бжезинский, окончательно проложила себе дорогу и одержала верх в американской внешней политике со вступлением на пост президента США Дж. Ф. Кеннеди.

Бжезинский писал: «Смысл и назначение американской экономической помощи — содействовать тому, чтобы правительства стран Восточной Европы могли получить больший объем внешнеполитической свободы, после того как они (хотя бы частично) обеспечат себе независимость от Москвы и начнут предоставлять населению своих стран больше внутриполитических свобод. Возможность получения американской помощи улучшала бы позиции восточноевропейских стран на переговорах с Москвой, мешая ей злоупотреблять своей экономической мощью в репрессивных целях и принуждая ее увеличивать свою экономическую помощь Восточной Европе. Американская помощь использовалась бы, таким образом, не столько для расширения внутриполитических свобод, сколько для укрепления позиции национализма».

Польша заняла первое место среди восточноевропейских стран, которые получили американскую помощь; временами ей даже предоставлялся режим наибольшего благоприятствования.

В планах Бжезинского этой стране отводилась также важная политическая роль: углублять противоречия между Польшей, с одной стороны, и Чехословакией и ГДР — с другой, форсируя в то же время «примирение» между ФРГ и ПНР, чтобы направлять польский национализм против Советского Союза.

В этой связи Бжезинский критиковал позицию христианско-демократического правительства ФРГ в отношении границы по Одеру — Нейсе, поскольку оно своими откровенно реваншистскими претензиями мешало «переменам через сближение».

Новым явлением была диверсия с использованием растущих возможностей культурного, научного и туристического обмена. Джон Кеннеди писал по этому поводу в 1960 г.: «В Польше уже имеются возможности для проявления большей американской инициативы, оказания помощи, развития торговли, туризма, обмена информацией, студентами и преподавателями, для использования нашего капитала и нашей техники в целях повышения жизненного уровня польского народа. Более тесные отношения с нами мы могли бы предложить и другим так называемым порабощенным нациям».

Культурные обмены с Польшей стали как бы улицей одностороннего движения для усиления влияния западных стран в ПНР. Аналогичным образом развивался и научный обмен. В 1964 г. фонд Форда выделил 2,3 млн долларов на цели «стимулирования» научного обмена с ПНР. Показательно, что обмен студентами между США и Польшей численно превышал, к примеру, соответствующий обмен между США и СССР более чем в 5 раз. Еще один пример, в регулярно издававшемся в ПНР с середины 60-х годов «Польском социологическом бюллетене» воспроизводились статьи американских социологов по теоретическим и методологическим вопросам без всяких польских комментариев.

Одним из важнейших проявлений идеологической конфронтации стала картеровская «кампания в защиту прав человека». «Речь идет об открытии советской империи для общения с внешним миром. Поэтому Картер поступает разумно и осмотрительно, связывая свою политику не со старыми, изношенными антикоммунистическими лозунгами, а с требованиями обеспечения прав человека и свободы информации», — писала западногерманская газета «Вельт» (9.06.1977).

США с их «курсом на мирное проникновение» в страны Восточной Европы и не думали расставаться с мыслью о ликвидации социалистического строя в этих странах. Их компромисс или, точнее, уступка здравому смыслу и объективной реальности состояла лишь в том, что они были согласны на превращение стран народной демократии в «режимы, сходные по статусу с Финляндией».