Глава двенадцатая. На круги своя

После окончания Второй мировой войны Польша оказалась в явном выигрыше: страна согласно решениям Ялтинской конференции получила даже те земли, которые ей никогда не принадлежали. Речь идет о территориальных приращениях за счет германских земель на севере и западе (так, Польша получила крупные морские порты Гданьск и Щецин, а также промышленно развитые районы Силезии), населенных исключительно немцами, которые, впрочем, очень скоро были либо депортированы, либо просто физически уничтожены.

Что касается восточных границ, то согласно «Советско-польскому договору о государственной границе» от 16 августа 1945 года между СССР и Польшей устанавливалась граница по «линии Керзона», но с отступлением от нее на 5—8 км на восток. Дополнительно Польше уступалась территория к югу от г. Крылов с отклонением на восток до 30 км, часть территории Беловежской пущи на участке Немиров — Яловка, включая Немиров, Яловку, Беловеж, с максимальным отклонением в пользу Польши на 17 км, к востоку от «линии Керзона».

Такими щедрыми приращениями поляки обязаны Сталину, который рассчитывал таким образом приобрести в польских массах поддержку грядущей коммунизации государства. И далеко не факт, что в случае, если бы в Польше утвердилось прозападное правительство, полякам удалось бы получить такой жирный кусок пирога.

В соответствии с ялтинскими договоренностями Временное правительство в июне 1945 года было расширено за счет политиков из лондонского лагеря и преобразовано во Временное правительство национального единства. Главой правительства оставался Э. Осубка-Моравский, а его заместителями стали В. Гомулка (от Польской рабочей партии) и С. Миколайчик. По инициативе последнего в июле 1945 года была создана Польская народная (крестьянская) партия. Новое правительство вскоре было признано США, Великобританией и Францией.

Первые послевоенные выборы в польский парламент состоялись 19 января 1947 года. Из 444 мест в сейме коммунисты (Польская рабочая партия) получили 382, а Польская крестьянская партия — 28. Сейм избрал президентом страны коммуниста Болеслава Берута, и начался процесс сталинизации страны. В октябре 1947 года Миколайчик и несколько других руководителей Польской крестьянской партии бежали на Запад. В сентябре 1948 года Владислав Гомулка, генеральный секретарь Польской рабочей партии и заместитель премьер-министра, был обвинен в правонаци-оналистическом уклоне и смещен со своих постов. В декабре 1948 года Польская рабочая партия объединилась с прошедшей чистку Польской социалистической партией и стала называться Польской объединенной рабочей партией (ПОРП), которую возглавил Берут. В ноябре 1949 года Польская крестьянская партия была объединена с крестьянскими политическими группами, контролировавшимися коммунистами, под названием Объединенная крестьянская партия. На объединительном съезде был провозглашен курс на построение «фундамента социализма в Польше» и превращение Польши в индустриально-аграрную страну. Съезд также принял Директивы по Шестилетнему плану (1950—1955), делавшие упор на преимущественное развитие тяжелой промышленности.

С 1949 года в Польше стали закладываться основы политической системы, созданной по советскому образцу. Ядром этой системы стала ПОРП, но сохранились и некоторые элементы многопартийности. Объединенная крестьянская партия, созданная в 1949 году, и Демократическая партия признали руководящую роль ПОРП. Партия труда объявила о самороспуске. В экономике стали внедряться советские методы управления, повышения производительности труда, новая политика в деревне предусматривала проведение коллективизации сельского хозяйства. Для индивидуального крестьянства были введены обязательные государственные поставки сельхозпродуктов по ценам ниже себестоимости.

В 1952 году была принята новая конституция, закрепившая произошедшие в Польше изменения. Польша стала Польской Народной Республикой. Конституция, утвержденная Сеймом 22 июля 1952 года, закрепила социалистическую направленность общественного развития страны и основы социалистического государственного устройства. ПНР провозглашалась государством народной демократии, политическую основу которого составляют советы («рады народовы») и Сейм — высший орган власти. Сейму подчинялся коллегиальный орган — Государственный совет, пост президента был упразднен. Признавалось существование трех экономических укладов — социалистического (государственного и кооперативного), мелкотоварного и частнокапиталистического.

На выборах в Сейм в октябре 1952 года по новой конституции борьбы между кандидатами не было, ПОРП и ее союзники выступали единым списком. Распределение мест было заранее согласовано, причем более половины из них получила ПОРП. Сейм избрал председателем Госсовета А. Завадского, председателем Совета министров — Б. Берута.

В ходе реализации Шестилетнего плана были достигнуты несомненные успехи: построено более 500 крупных промышленных объектов, возникли новые отрасли промышленности (автомобилестроение, судостроение). В 1952 году была создана Польская Академия наук. В то же время в сельском хозяйстве существенных улучшений не произошло.

После смерти Сталина в 1953 году в различных слоях польского общества стало нарастать критическое отношение к политике ПОРП. Партии-союзники высказывали недовольство своим неравнозначным положением в системе государственной власти. В прессе развернулась широкая «дискуссия», участники которой выступали против «фальсификации истории» Польши. Выдвигались требования расширения полномочий Сейма. В июне 1956 года вспыхнула забастовка на машиностроительном заводе в Познани, к которой присоединились и другие рабочие города. Манифестанты разгромили здание местного комитета ПОРП, атаковали здания отделений госбезопасности и милиции. Для подавления выступления в Познань были направлены войска. Причиной беспорядков стали события в Советском Союзе, связанные с известной речью Хрущева на XX съезде КПСС о «разоблачении культа личности». Кроме того, в СССР была признана доктрина «разных путей построения социализма». Эти шатания углубили раскол внутри ПОРП между реформистами и сталинистами. Гомулка, находившийся в заключении в 1951—1954 годах, был реабилитирован, а в октябре 1956 года избран генеральным секретарем ПОРП. Следуя хрущевскому примеру, он разоблачал террор и злоупотребления в партии, критиковал систему управления экономикой, заставил председателя Сейма сталинской эпохи уйти в отставку, снял К. Рокоссовского и других высших советских офицеров с постов в вооруженных силах Польши и добился определенной степени независимости от СССР. Был провозглашен новый курс партии — «польский путь к социализму», содержанием которого становилась демократизация общественной жизни и децентрализация управления экономикой. ПОРП урегулировала взаимоотношения с Католической церковью, к исполнению обязанностей примаса вернулся кардинал С. Вышиньский, арестованный в 1953 году.

После возвращения Гомулки к власти большинство колхозов было распущено, а земля возвращена крестьянам-единоличникам; в торговле и промышленности была допущена частная инициатива; смягчились ограничения в прессе; рабочие получили возможность участвовать в управлении предприятиями; правительство стало уделять больше внимания производству потребительских товаров. Улучшились также отношения властей с Католической церковью. Показательно, что тогда же Польша получила экономическую помощь от США.

Однако Гомулка находился в центре конфликта между «реформаторами» и «сталинистами», оказывавшими сильное сопротивление либерализации. К концу 1950-х — началу 1960-х годов многие реформы, которые предпринял Гомулка, были приостановлены или отменены. Государство усиливало давление на крестьян, заставляя их объединяться в сельскохозяйственные товарищества.

Сейм стал собираться редко, в ПОРП была ограничена внутрипартийная демократия, укрепилась централизованная система управления экономикой. Личные негативные черты В. Гомулки, его нетерпимость, также усилили авторитаризм власти. В 1967 году была начата антисемитская кампания, которая переросла в кампанию против интеллигенции. Студенческие митинги и демонстрации, прошедшие в крупных городах Польши в 1968 году, послужили поводом к чисткам в вузах, Академии наук и средствах массовой информации.

Пик кризиса был ознаменован декабрьскими событиями 1970 года. 12 декабря было объявлено о повышении цен на основные продукты питания, что вызвало волну недовольства в стране. 14 декабря начались забастовки на судоверфях Гданьска и Гдыни, к которым присоединились рабочие и других предприятий. Забастовки переросли в массовые беспорядки, сопровождавшиеся нападениями на местные партийные комитеты и общественные здания. Применение оружия силами порядка привело к серьезным последствиям: 44 человека были убиты и 1164 — ранены.

20 декабря 1970 года на VII пленуме ЦК ПОРП было принято решение об избрании Первым секретарем ЦК одного из лидеров технократической группировки в польском руководстве — Э. Терека. Решение о повышении цен было отменено, повышена зарплата низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. Терек объявил о начале нового пятилетнего плана, в котором больше внимания уделялось жилищному строительству и производству товаров потребления. Крестьян успокоили отменой обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. VI съезд ПОРП, проходивший в декабре 1971 года, выдвинул новую стратегию государственного развития, в основе которой лежала идея экономического ускорения. Для этой цели предполагалось использовать иностранные кредиты. Первоначально реализация данной программы проходила весьма успешно. Основные инвестиции вкладывались в металлургическую промышленность, а также в самолето- и автомобилестроение. Было начато строительство крупнейшего металлургического комбината «Катовице», первой польской атомной электростанции. Была проведена также реформа административной системы, начался процесс нормализации отношений между государством и Католической церковью. Церкви возвращалась недвижимая собственность на западных и северных польских землях.

Однако вместе с ростом национального дохода росла и внешняя задолженность, которую не удалось погасить, как это было запланировано, экспортом польских товаров. Ухудшение экономической конъюнктуры на внешнем рынке, рост цен на нефть негативно отразились на промышленности страны. С 1974 года в экономике появились первые признаки инфляции. Попытки скорректировать структуру инвестиций в пользу расширения производства средств потребления натолкнулись на сопротивление технократических кругов.

Руководство ПОРП не смогло адекватно оценить достигнутый уровень экономического и политического развития Польши. Утверждалось, что страна вступила в период строительства развитого социализма. В первой статье обновленной в феврале 1976 года конституции ПНР Польша характеризовалась как социалистическое государство. Была закреплена также руководящая роль ПОРП в обществе.

Осенью 1976 года в Польше активизировались оппозиционные силы. В Польше возник Комитет защиты работников, переименованный позднее в Комитет социальной защиты (КОС—КОР). Во главе его встали Я. Куронь, А. Михник и Я. Липский. С 1978 года стали создаваться независимые профсоюзы, а в сентябре 1979 года была создана Конфедерация независимой Польши во главе с Л. Мочульским. В качестве цели Конфедерации была провозглашена ликвидация существующего политического строя в Польше. Несмотря на вскрытые органами госбезопасности связи оппозиционеров с западными спецслужбами, решительных мер для пресечения деструктивной деятельности своевременно предпринято не было.

Тяжелый и продолжительный политический кризис охватил Польшу с лета 1980 года. Непосредственным поводом к нему стало решение правительства Э. Бабюха ввести с 1 июля коммерческие цены на мясо. На многих предприятиях Варшавы, Лодзи, Белостока, Познани, Гдыни и других городов вспыхнули стихийные забастовки. В Гданьске забастовало сразу 140 предприятий. Первоначально требования рабочих носили экономический характер, но после того, как забастовочное движение возглавили лидеры КОС-КОР, стали выдвигаться и политические требования (свободы печати, признания свободных профсоюзов и др.). 15 августа Э. Бабюх объявил о своей отставке.

Для снятия напряженности Главный совет епископата Польши призвал к диалогу между властями и обществом. Правительство пошло на переговоры с рабочими. В конце августа — начале сентября были подписаны соответствующие соглашения с лидерами бастующих, состоялось признание независимых рабочих профсоюзов. Однако ожидаемого результата достичь не удалось, рабочие продолжали выдвигать перед правительством требования, нередко нереальные.

На VI пленуме ЦК ПОРП (сентябрь-октябрь 1980 года) Первым секретарем ЦК был избран С. Каня, поддержавший курс на гражданское согласие. В то же время произошло и организационное оформление оппозиции: в сентябре был официально зарегистрирован независимый самоуправляющийся профсоюз «Солидарность» во главе с Л. Валенсой. Численность профсоюза стремительно росла, в него вступали и члены ПОРП.

Дискуссии властей с «Солидарностью» сосредоточились на требовании профсоюзов предоставить рабочим право управлять своими предприятиями. В сентябре «Солидарность» обратилась с сенсационным воззванием ко всем рабочим стран Восточной Европы создавать свободные профсоюзы. Последовала новая волна забастовок.

В феврале 1981 года главой правительства стал генерал В. Ярузельский. Для урегулирования взаимоотношений с «Солидарностью» был создан специальный комитет во главе с М. Раковским. Однако руководство профсоюза сохранило курс на конфронтацию с правительством. Чтобы вырвать у правительства как можно больше уступок, оно путем забастовок стремилось спровоцировать дестабилизацию общества. Забастовки дополнялись «голодными маршами» и студенческими волнениями. Проходивший в сентябре 1981 года I съезд «Солидарности» провозгласил необходимость перехода к «самоуправляющейся демократической Польше» и потребовал проведения референдума по вопросам о руководящей роли компартии и отношений между Польшей и Советским Союзом. Итоги съезда и непрекращающиеся забастовки в стране вызвали серьезную тревогу в рядах ПОРП.

Октябрьский пленум ЦК призвал коммунистов покинуть ряды «Солидарности» и избрал Первым секретарем В. Ярузельского, сохранившего за собой посты премьер-министра и министра национальной обороны. 31 октября Сейм ПНР осудил радикальные действия «Солидарности», а в ночь с 12 на 13 декабря на всей территории Польши было введено военное положение, действовавшее до июля 1983 года. Вся полнота власти перешла к Военному совету национального спасения под председательством Ярузельского. Радикальные лидеры «Солидарности» были арестованы.

На заводах, шахтах, судоверфях и в университетах начались забастовки, но большинство из них было подавлено полицией и силами внутренней безопасности. Правительство выступило с успокоительным заявлением, что оно не намерено сворачивать реформы, начатые в 1980 году, но лидеры «Солидарности» отказались от компромисса, и в октябре 1982 года был принят закон, заменивший «Солидарность» небольшими профсоюзами под контролем правительства. Затем власти выпустили на свободу большинство арестованных, а в июле 1983 года, после визита в Польшу папы Иоанна Павла II, отменили военное положение. В 1984 году Ярузельский объявил амнистию. Накануне отмены военного положения были внесены существенные изменения в Конституцию ПНР. Патриотическое движение национального возрождения, возникшее в 1982 году с целью поиска путей выхода из кризиса, получило конституционное оформление в качестве платформы для сотрудничества политических партий и общественных объединений. Подчеркивалась роль единоличных крестьянских хозяйств в экономической структуре страны. Однако кризис не закончился; хотя забастовки были подавлены, а угроза власти коммунистов ликвидирована, «Солидарность» продолжала пользоваться поддержкой значительных слоев населения.

Перестройка в СССР дала новый импульс реформам в Польше. В ноябре 1985 года В. Ярузельский был назначен Председателем Государственного совета ПНР, а главой правительства стал профессиональный экономист З. Месснер. Правительство взяло курс на внедрение рыночных механизмов в экономику, совершенствование системы хозрасчета и самоуправления предприятий, началась реформа системы налогообложения. Одновременно происходили изменения и в политической системе, в которую внедрялись элементы прямой демократии (консультации с общественностью, референдумы). Возросла роль представительных органов власти, прежде всего — Сейма. Активную роль в защите интересов рабочих начали играть профсоюзы. ПОРП признала существующий плюрализм польского общества и стала считаться с другими политическими силами. В сентябре 1985 года была объявлена амнистия политическим заключенным и лидеры «Солидарности» вышли на свободу.

С 1987 года внутреннее положение в Польше вновь начало ухудшаться. С 1 февраля 1988 года цены на основные продукты питания повысились в среднем на 30%, квартплата и коммунальные услуги — на 50%. 20 августа Исполнительный комитет Всепольского соглашения профсоюзов выступил с заявлением о вотуме недоверия правительству. В этих условиях VIII пленум ЦК ПОРП (август 1988 года) принял решение о возобновлении диалога с оппозицией. В сентябре правительство ПНР возглавил М. Раковский, сторонник проведения демократических реформ. Состав правительства был значительно обновлен.

С 6 февраля по 5 апреля в 1989 года в Польше прошли заседания «круглого стола», в котором участвовали представители власти и оппозиции, прежде всего — «Солидарности». Была достигнута договоренность о реформе политической системы, профсоюзном плюрализме, проведении демократических выборов в органы власти, введении территориального самоуправления, введении рыночных отношений и конкуренции. Предполагалось упразднить Государственный совет ПНР и восстановить институт президентства, а также Сенат. Соответствующие изменения были внесены в Конституцию решением Сейма от 7 апреля 1989 года.

В июне 1989 года на выборах в Сейм и Сенат оппозиция достигла значительных успехов: ее представители получили 161 место из 460 в Сейме (по квоте) и 99 из 100 в Сенате (в результате свободных выборов). Президентом был избран В. Ярузельский, председателем правительства стал деятель «Солидарности» Т. Мазовецкий. 29 декабря в польскую Конституцию были внесены изменения: отменены статьи, касающиеся руководящей роли ПОРП и социалистического строя. Вместо раздела о социально-экономическом строе появились статьи о свободе предпринимательства. Страна снова стала называться Республикой Польша. В январе 1990 года на IX съезде ПОРП объявила о прекращении своей деятельности.

В декабре 1990 года к власти пришли руководители «Солидарности» во главе с Л. Валенсой, который был избран президентом Польши в результате голосования во втором туре. На своей инаугурации 22 декабря он провозгласил создание Третьей Речи Посполитой. Новым премьером стал Я.К. Белецкий, сторонник либеральной экономической политики.

В 1990 году в Польше действовало около 100 политических партий и группировок. Левый лагерь представляли Социал-демократия Республики Польша и Польский социал-демократический союз, возникшие после прекращения деятельности ПОРП. Партии социал-демократической направленности (в том числе — ППС) к выборам 1991 года объединились в Союз демократических левых сил. Еще до президентских выборов произошел раскол в «Солидарности». Летом 1990 года З. Буяк со своими сторонниками организовали «Гражданское движение — демократическое действие», правые создали «Центр соглашения». Либералы (сторонники Т. Мазовецкого) объединились вокруг Демократического союза.

Выборы в парламент 1991 года не принесли победу ни одной из политических партий: в Сейм прошли 24 избирательных объединения и блока. Наибольшее число голосов получили Демократический союз (12,32%), Союз демократических левых сил (11,99%) и «Избирательная католическая акция» (8,98%). Также более 8% голосов избирателей получили «Гражданское согласие — центр» и Конфедерация независимой Польши. Такой расклад сил не позволил создать устойчивого большинства в парламенте и сформировать устойчивую правительственную коалицию. В 1991—1993 годы у власти сменилось три правительства, которые возглавляли Я. Ольшевский (декабрь 1991 — июнь 1992), В. Павляк (июнь-июль 1992), Х. Сухоцка (июль 1992 — октябрь 1993). После того, как в мае 1993 года возник новый правительственный кризис, Л. Валенса распустил парламент.

Недовольство населения и политическая борьба между партиями внутри «Солидарности» привели к победе левых на парламентских выборах в сентябре 1993 года. Партиям «Солидарности» досталась треть голосов, но им не удалось добиться представительства в парламенте, поскольку каждая из них не смогла набрать необходимых для прохождения в парламент 5% голосов. На этих выборах на первое место вышли наследники ПОРП — Союз демократических левых сил со 173 местами. Польская крестьянская партия получила 128 мест, Демократический союз — 69 мест, Союз труда — 42 места; националистические и клерикальные партии правого крыла не получили ни одного места. Было сформировано левое коалиционное правительство.

В первом туре президентских выборов, состоявшихся в ноябре 1995-го, впереди по числу голосов оказался кандидат Союза демократических левых сил Александр Квасьневский, лидер «Солидарности» Валенса занял второе место. Второй тур выиграл Квасьневский.

В декабре 1995 года обострились наиболее конфликтные после 1989 года проблемы в Польше. Сейм обсуждал закон о люстрации, требовавший выяснения возможных связей с тайной полицией претендентов на государственные должности. В декабре 1995 года премьер-министр Юзеф Олекса (Союз демократических левых сил) был обвинен министром внутренних дел Анджеем Милчановским в том, что он в течение многих лет работал на советскую, а затем на российскую разведку. Под давлением общественности Олекса ушел в отставку в январе 1996 года, и его сменил Влодзимеж Чимошевич. Дело Олексы стало толчком для решения вопроса о люстрации. В августе 1997 года парламент принял соответствующий закон, но не смог ввести его в действие. В октябре 1998 года президент А. Квасьневский подписал закон о люстрации. В соответствии с ним все высшие чиновники, депутаты парламента и судьи должны были сообщить о том, сотрудничали ли они ранее с органами безопасности. Виновных в таком сотрудничестве не вынуждали прекращать политическую деятельность, но их признания должны были доводиться до сведения общественности. Тем же лицам, которые скрывали правду о своей причастности к органам безопасности, в случае ее обнаружения запрещалось занимать высокие государственные должности в течение 10 лет.

Польское правительство поддержало военную агрессию НАТО против Югославии в 1999 году, хотя опросы общественного мнения продемонстрировали по меньшей мере сдержанное отношение к этой акции, а церковные иерархи выступали с ее осуждением. Страна готовилась к вступлению в ЕС, при этом прогнозировались негативные последствия данного шага (увеличение торгового дефицита, рост безработицы). 8 октября 2000 года Александр Квасьневский вновь стал президентом Польши, победив своих соперников уже в первом туре. Левые ни в чем не изменили внешнеполитическую ориентацию страны. Польша, являясь основным стратегическим партнером США в Центральной Европе, в марте 1999 года вступила в НАТО.

Однако на следующих президентских выборах удача отвернулась от левых: во втором туре 23 октября 2005 года победил кандидат от правой консервативной партии «Право и Справедливость», мэр Варшавы Лех Качиньский, получивший 54,04% голосов избирателей. Его соперник, лидер праволиберальной партии «Гражданская платформа» Дональд Туск набрал 45,96% голосов. Инаугурация нового президента Польши состоялась 23 декабря 2005 года.

На досрочных парламентских выборах в Польше 21 октября 2007-го победила партия «Гражданская платформа», набрав 41,6% голосов. Новым премьер-министром стал лидер партии Дональд Туск. Второе место заняла правящая консервативная партия «Право и Справедливость» (32,11%) братьев Качиньских. Также в сейм прошли избирательный блок «Левые и демократы» (13,15%) и Польская крестьянская партия (8,91%).

Подводя итог, следует констатировать, что в социалистическом лагере Польша занимала довольно привилегированное положение. Символически, что именно в польской столице были подписаны соглашения по созданию в противовес НАТО так называемого Варшавского блока. Вообще возникает впечатление, что советское руководство относилось к Польше с каким-то не всегда объяснимым пиететом. Показательно, что в 1980 году Москва решила не вводить советские войска и позволила генералу Ярузельскому самому разобраться со своими соотечественниками.

В современной Польше послевоенный период истории страны носит официальное наименование «советской оккупации». Несомненно, здесь были и репрессии, и ущемление всевозможных свобод, и не самый высокий уровень жизни, однако при всем этом поляков никто не унижал.

А что теперь? Запад однозначно воспринимает сегодняшнюю Польшу в качестве своей послушной марионетки, каковой она, по сути, и является независимо от того, кто находится у власти — правые или левые. Участь такой «независимой» Польши незавидна: ей предназначена роль цепного пса в конфликте с Россией. Что ж, очевидно, собственная история панов ничему не научила...