Национализация основных средств производства. Дальнейшее обострение классовой борьбы в Польше

Наличие частной собственности на основные средства производства являлось серьезной угрозой существованию народной демократии. Самые широкие демократические выборы были бы сведены на нет при господстве частной собственности.

2 января 1946 года сессия Крайовой Рады Народовой приняла декрет о национализации основных отраслей народного хозяйства. Национализации подлежали крупная и средняя промышленность, транспорт, банки, средства связи и т. д.

В результате этой реформы вся крупная и средняя промышленность перешла в руки государства. Доля мелкой частной промышленности и ремесел в общепромышленной продукции страны снизилась до 15 процентов. Банковская система полностью перешла в руки государства. Государство и кооперативная сеть взяли в свои руки оптовую торговлю.

Национализация крупной и средней промышленности и банков является важным историческим событием в развитии польского государства. Она привела к коренному изменению социально-экономической структуры страны и сделала возможным ведение планового хозяйства.

Экспроприация помещиков, крупных и средних капиталистов привела к обострению классовой борьбы. Готовясь взять реванш на выборах в Законодательный сейм, польская реакция начала собирать свои силы. Не имея собственной легальной политической партии, реакция группировалась вокруг ПСЛ («Польске стронництво людове»), созданной Миколайчиком после возвращения в Польшу. ПСЛ должна была проложить дорогу для реставрации старых социальных отношений в стране.

Натиску реакции демократические партии совместно с профсоюзами противопоставили единый избирательный блок,

Для выяснения некоторых важных конституционных вопросов 30 июня 1946 года было решено провести всенародный референдум. Он принес поражение реакции. Народ проголосовал за уничтожение сената, за конституционное закрепление происшедших социально-экономических изменений в Польше и укрепление западной границы.

На помощь потерпевшей поражение реакции поспешили прийти правительства США и Англии. 9 августа эти правительства совершили попытку вмешательства во внутренние дела Польши, выступив с дипломатическими нотами. В английской ноте выражалось недовольство тем, что английскому послу в Польше не был представлен текст проекта избирательного закона. Это требовалось, оказывается, для того, чтобы английское правительство «могло решить, нет ли в нем пунктов, в отношении которых оно желало бы сделать замечания»¹.

Англия и США взяли под защиту партию Миколайчика, требуя для нее особого, привилегированного положения во время выборов.

6 сентября, в разгар переговоров об избирательном блоке, государственный секретарь США Бирнс выступил в Штутгарте с речью, в которой поставил под вопрос прочность польских границ на западе. К этому заявлению Бирнса поспешило официально присоединиться правительство Великобритании. Позиция США и Англии в вопросе о прочности польских границ была расценена е Польше как покушение на ее независимость.

В эти дни Советское правительство в лице товарища Молотова заявило о прочности и неприкосновенности польских границ и помогло Польше отбить нападение международной реакции.

25 сентября, ввиду нежелания партии «Польске стронництво людове» вступить в избирательный блок с демократическими партиями, ППР и ППС аннулировали все свои предвыборные предложения этой партии и образовали избирательный блок 4 партий — ППР, ППС, «Стронництво людове», «Стронництво демократичне», а также профсоюзов. Избирательная программа блока демократических партий и профсоюзов исходила из успехов народной демократии. Основными задачами в области внутренней политики были выдвинуты восстановление Польши и освоение западных земель; утверждение новой Конституции, которая закрепит основы демократическою строя Польши и гарантирует гражданам демократические свободы; и, наконец, в качестве практических задач — выполнение трехлетнего плана, поднятие производительности труда, увеличение продуктивности сельского хозяйства и т. д.

Партия Миколайчика «Польске стронництво людове» не смогла выставить сколько-нибудь серьезной политической программы. Реакционное подполье выступило с поддержкой ее кандидатов, а там, где они не были выставлены, — с бойкотом выборов. Бандиты убивали демократических деятелей, членов избирательных комиссий. За прямую связь с реакционным подпольем были распущены 22 уездные организации ПСЛ.

В результате выборов 19 января 1947 года блок демократических партий получил в сейме 384 места, «Польске стронництво людове» — 28, «Стронництво праци» — 17, ПСЛ — «Нове вызволене» — 12, остальные — 3. Реакция потерпела полное поражение.

4 февраля было созвано первое заседание нового польского сейма. Сейм принял закон о выборах президента и на основе его избрал президентом Польской республики Болеслава Берута. Сейм принял также отставку правительства Осубка-Моравского.

Осубка-Моравский, являясь одним из правых лидеров в ППС, выступал со взглядами, отрицавшими на практике классовую борьбу. Он заявлял о параллельном развитии социалистических, капиталистических и мелкотоварных секторов в польской экономике. Из этой вредной «теории» выросла концепция «третьей силы» между Польской рабочей партией и «Польске стронництво людове».

Попытки Осубка-Моравского и Швальбе лавировать между ППР и ПСЛ, заигрывать с ПСЛ и кругами из бывших членов Армии крайовой, деморализовать молодежь и противопоставить ее ППР были парализованы. Политика Осубка-Моравского на практике должна была привести к союзу с помещичье-капиталистической реакцией против революционных сил рабочего движения. Это могло затруднить защиту народной демократии и облегчить антигосударственную деятельность агентов американского империализма. В условиях Польши путь, на который встал Осубка-Моравский и другие правые в ППС, был аналогичен пути правых социалистов на Западе, превратившихся в агентуру капиталистической реакции и американского империализма в рабочем движении.

Все политические партии демократического блока осудили и отвергли происки Осубка-Моравского. Правительство возглавил Ю. Циранкевич. Вновь сформированное правительство выступило с декларацией, подтверждавшей продолжение политики Правительства национального единства по всем основным вопросам внешней и внутренней политики.

19 февраля 1947 года первый сейм принял Малую Конституцию, или Закон о структуре и компетенции высших органов Польской республики.

В соответствии с этим конституционным законом законодательная власть в стране принадлежит Законодательному сейму, исполнительная — президенту, Государственному совету и правительству, в области правосудия — независимым судам.

Законодательный сейм ведает принятием конституции республики, законодательством и контролем над деятельностью правительства. Он определяет основную линию политики государства. Сейм может в законодательном порядке предоставить правительству полномочия для издания декретов, имеющих силу закона, за исключением конституционных вопросов, вопросов избирательной системы, государственного контроля, ответственности президента и министров, бюджета, народнохозяйственного плана, изменения денежной системы, призыва в армию, устройства самоуправления и ратификации международных договоров. Декреты, принятые правительством, подлежат утверждению Государственного совета. В его состав входят президент республики, маршал и вице-маршалы Законодательного сейма, председатель Верховной контрольной палаты, а во время войны — также и главнокомандующий польским войском.

Сейм принял Декларацию гражданских прав и свобод, которая определила права и обязанности граждан республики.

В Декларации были законодательно закреплены демократические права польского народа: равенство перед законом независимо от национальности, расы, вероисповедания, пола, происхождения, положения или образования; неприкосновенность личности и жилища; свобода совести; свобода слова, собраний, союзов, печати; право на образование; право на труд и отдых; право на социальное обеспечение; право пользования активным и пассивным избирательным правом; право подачи жалоб; тайна переписки.

Одновременно с этим закон предусматривал предотвращение использования гражданских прав и свобод для борьбы с демократическим строем республики. Сейм также принял закон о широкой амнистии. Законы, принятые сеймом, действительны до принятия новой Конституции.

Блестящей победой демократического блока на выборах в польский сейм заканчивается первый этап классовой борьбы в Польше. На этом, этапе была ликвидирована непосредственная опасность открытой контрреволюции, но это вовсе не означало затухания классовой борьбы. Развитие Польши по пути к социализму привело к дальнейшему обострению классовой борьбы.

Строительство социализма в Польше опирается на законы научного социализма, на опыт победоносного социалистического строительства в СССР, с учетом нового исторического периода и специфических для Польши исторических условий развития,

В стране существуют три основные формы собственности, соответствующие переходному периоду от капитализма к социализму: социалистическая (ведущая), к которой относятся государственная промышленность и примыкающая к этому сектору кооперация; мелкотоварное производство — крестьянство и кустари; капиталистический сектор — городская буржуазия, главным образом торговцы и кулаки.

Основываясь на революционном опыте масс, Ленин и Сталин всегда учили, что «переход от капитализма к коммунизму, конечно, не может не дать громадного обилия и разнообразия политических форм, но сущность будет при этом неизбежно одна: диктатура пролетариат а»².

Советская власть является высшей формой диктатуры пролетариата. Но в силу особых исторических причин и новых условий, создаваемых победой социализма в СССР, обострением общего кризиса капитализма и ослаблением империализма в целом, оказалось возможным осуществление функций диктатуры пролетариата в условиях режима народной демократии. Таким образом, историческим опытом доказано, что диктатура пролетариата существует в двух формах: в форме Советской власти и в форме народной демократии.

Народная демократия и народно-демократические государства стали возможны благодаря разгрому германского фашизма Советским Союзом во второй мировой войне и национально-освободительной борьбе народных масс под руководством рабочего класса. Это привело к выпадению ряда стран Восточной и Юго-Восточной Европы из империалистической системы.

Народная демократия является государственной формой диктатуры пролетариата. Ее функции сводятся к ликвидации капиталистических элементов и организации социалистического хозяйства.

Основные функции диктатуры пролетариата вытекают из следующих особенностей народной демократии:

а) Наличие политической власти в руках трудящихся во главе с рабочим классом как самым передовым классом современного общества означает ликвидацию капиталистов и помещиков, использование трудящимися государственной власти для борьбы против остатков эксплуататорских классов и их попыток реставрации капиталистических порядков.

б) При переходе от капитализма к социализму еще остаются экономические корни капитализма, мелкотоварное производство, которое, по выражению Ленина, ежедневно и ежечасно порождает капиталистические элементы. Это означает, что движение по пути к социализму возможно лишь через острую классовую борьбу с капиталистическими элементами и условиями, их порождающими, до полного уничтожения этих элементов.

в) Народная демократия опирается на союз и сотрудничество с Советским Союзом, на широкую и всестороннюю помощь Советского Союза. Это условие является решающим для перехода от капитализма к социализму в условиях режима народной демократии. Возможность перехода к социализму в условиях народной демократии возникла благодаря военному разгрому Советским Союзом агрессивных фашистских государств, обострению общего кризиса капитализма, дальнейшему ослаблению империалистического лагеря, неизмеримо возросшей мощи СССР и сотрудничеству между странами народной демократии. Любая попытка подорвать сотрудничество государств народной демократии с СССР, а также между собою направлена на подрыв самой жизненной основы народной демократии.

г) Обеспечение и сохранение суверенитета и независимости государств народной демократии от империалистических захватчиков возможно лишь при условии участия стран народной демократии в едином антиимпериалистическом лагере во главе с Советским Союзом. Отход от принципа интернационализма, от сотрудничества со странами антиимпериалистического лагеря и переход на позиции национализма означают отказ от народной демократии, ее перерождение в обычное капиталистическое государство.

Важнейшей задачей государств народной демократии является создание необходимых условий для построения социализма. «Именно это, — говорил Г.М. Димитров на V съезде Болгарской рабочей партии (коммунистов), — составляет на сегодняшнем этапе основную задачу народной демократии, а значит и рабочего класса и возглавляющей его коммунистической партии.

Эта общая задача охватывает ряд важных отдельных задач, среди которых решающее значение имеют следующие:

а) постоянное укрепление руководящих позиций рабочего класса во главе с компартией во всех областях государственной, экономической, общественно-политической и культурной жизни;

б) укрепление союза рабочего класса и трудящегося крестьянства под руководством рабочего класса;

в) ускоренное развитие общественного сектора народною хозяйства, в частности крупной индустрии;

г) подготовка условий для ликвидации капиталистических эксплуататорских элементов в сельском хозяйстве путем последовательной политики их ограничения, а вслед за тем выкорчевывания и ликвидации;

д) всестороннее развитие производственной кооперации среди основных масс крестьянства, оказание государственной помощи мелким и средним крестьянам в виде обслуживания машинно-тракторными станциями, кредитами, семенными ссудами, повышая их заинтересованность в союзе с рабочим классом, убеждая их на жизненных примерах в преимуществе коллективного ведения хозяйства и воспитывая их в духе непримиримости к капиталистическим элементам»³.

Примечания

1. «Правда» от 22 августа 1946 года.

2. В.И. Ленин. Соч., т. XXI, стр. 393.

3. «Правда» от 21 декабря 1948 года.