Договор о союзе между СССР и Францией (10 декабря 1944 г.)

В первой половине 1944 г. вся Франция по-прежнему была оккупирована германскими войсками и управлялась сотрудничавшим с гитлеровцами правительством в Виши во главе с Ф. Петэном. Заводы Франции продолжали выпускать в значительном количестве танки, орудия, самолеты и другие военные материалы, которыми снабжались германские войска. Почти три четверти промышленной продукции Франции шло в фашистскую Германию.

В то же время во Франции нарастала борьба против германских оккупантов и сотрудничавших с ними предателей французского народа. Наиболее активной силой Сопротивления были коммунисты.

Находившийся в Алжире Французский комитет национального освобождения был преобразован 2 июня во временное правительство Франции. Но ввиду позиции США и Великобритании оно смогло переехать во Францию только в конце августа 1944 г. после освобождения Парижа восставшими французскими патриотами. 10 сентября во Франции сформировалось временное правительство национального единства во главе с де Голлем. Оно состояло из представителей ряда партий, в нем участвовало и два коммуниста.

Новое французское правительство поставило перед СССР, США и Англией вопрос о его признании. Американское правительство сначала выступало против признания, но в конце концов оказалось вынуждено изменить свою позицию¹. 23 октября правительства СССР, США и Великобритании одновременно признали временное правительство Франции.

В условиях, когда все более отчетливо стала вырисовываться послевоенная расстановка сил в Европе, британское правительство начало проявлять заинтересованность в восстановлении Франции как одной из великих держав Европы. Американский историк Д. Клеменс констатирует, что Черчилль и Иден рассматривали ее как страша против Германии и «составную часть антисоветского западноевропейского блока»².

Прибыв в конце октября в Париж, Черчилль предложил де Толлю заключить англо-французский союз. При этом британский премьер усиленно подчеркивал необходимость «равняться на США». Это не устраивало де Голля. Он не хотел превращать Францию в младшего партнера Великобритании, которая к тому же сама оказалась на положении младшего партнера США, а стремился к самостоятельности Франции. Для упрочения ее международных позиций де Голль начал рассматривать вопрос об укреплении сотрудничества Франции с СССР. Он отмечает в своих воспоминаниях, что французы неоднократно выступали против франко-русской солидарности и предавали ее, но она тем не менее «соответствовала естественному порядку вещей» как в связи с германской опасностью, так и в связи со стремлением Англии и США к гегемонии. Де Голль считал, что заключение договора с СССР дало бы Франции возможность немедленно начать участвовать в урегулировании послевоенных проблем в Европе³.

2 декабря 1944 г. генерал де Голль прибыл в Москву. В тот же день в беседе со Сталиным он заявил, что Франция пережила немецкое вторжение в 1870—1871 гг., в 1914—1918 гг. и в 1940 г. «Французы знают, — сказал де Голль, — что сделала для них Советская Россия, и знают, что именно Советская Россия сыграла главную роль в их освобождении». Франция и СССР, являясь соседями Германии, «находятся под ее угрозой. Так было в прошлом, так будет и в будущем... Что бы ни было сделано для того, чтобы ослабить Германию, этого будет недостаточно». Рейн должен быть, говорил глава французского временного правительства, окончательным барьером Франции против Германии и германской угрозы. Он считал необходимым, чтобы Рейнская область была «отделена от Германии и присоединена к Франции». Далее де Голль предложил заключить между Францией и СССР союзный договор, положив в его основу текст советско-французского договора 1935 г.⁴ Французские представители передали проект договора.

Учитывая принципиальную важность поднятых де Голлем вопросов для советско-англо-американской коалиции в целом, Сталин счел необходимым проконсультироваться с Лондоном и Вашингтоном. Оба они высказались за то, чтобы вопрос о франко-германской границе был решен после крушения Германии. Они не возражали против заключения советско-французского союзного договора. Вместе с тем Черчилль поставил вопрос о том, что, «возможно, было бы лучше всего, если бы мы заключили трехсторонний договор», то есть договор о союзе между Великобританией, СССР и Францией⁵.

Советское правительство было согласно принять французское предложение о заключении между СССР и Францией союза, считая, что в нем заинтересованы обе стороны⁶. Получив указанное предложение Черчилля, оно проявило готовность заключить и трехсторонний договор, 7 декабря В.М. Молотов информировал министра иностранных дел Франции Ж. Бидо, прибывшего в Москву вместе с де Голлем, о предложении Черчилля. Он сказал, что Советское правительство считает идею британского премьера «вполне приемлемой» и выгодной как для СССР, так в для Франции, так как трехсторонний пакт был бы «более солидным»⁷.

Однако де Голль решительно выступил против предложения Черчилля. Французы хотят, сказал он, чтобы союзные обязательства вступали в действие своевременно, немедленно, «а Англия — это такой союзник, с которым трудно иметь дело, который всегда и везде опаздывает». Положение Франции, заявил он, «заставляет французов желать прежде всего пакта о взаимопомощи с Советским Союзом». После этого можно будет подумать о пакте с Англией. К тому же де Голль отметил, что Франции будет нелегко заключить договор с Англией. В связи с этим он несколько раз высказывал подозрения по поводу политики британского правительства в отношении Германии⁸.

Учитывая позицию де Голля, Советское правительство дало согласие на заключение двустороннего советско-французского договора. При обсуждении текста договора советские представители предложили включить в него статью о неучастии двух стран во враждебных друг другу коалициях. Это предложение было принято⁹.

10 декабря состоялось подписание договора о союзе и взаимной помощи между СССР и Францией. В договоре предусматривались продолжение двумя странами войны до окончательной победы над Германией и взаимная помощь в этой войне (статья 1). Обе стороны обязывались не заключать с Германией без взаимного согласия перемирия или мирного договора (статья 2). Если бы одна из сторон вновь оказалась вовлеченной в военные действия, то другая немедленно должна была оказать ей помощь (статья 4). СССР и Франция обязались не заключать союза и не принимать участия в коалициях, которые были бы направлены против другой стороны (статья 5). Договор был заключен на 20-летний срок с автоматическим продлением, если он не будет денонсирован ни одной из сторон¹⁰.

В ходе визита де Голля в Москву обсуждались я некоторые другие вопросы. Де Голль и Бидо выразили согласие с позицией Советского правительства, что восточная граница Польши должна идти по «линии Керзона», а западная — по Одеру и Нейсе¹¹. По инициативе Советского правительства была достигнута договоренность, что временное правительство Франции и Польский комитет национального освобождения обменяются неофициальными представителями¹².

Что касается вопроса о франко-германской границе, то рассмотрение его было отложено. Решать этот вопрос без участия представителей США и Англии было невозможно.

Советское правительство придавало подписанию договора с Францией и состоявшимся переговорам существенное значение в развитии советско-французских отношений, а также решении проблем мира и безопасности в Европе в послевоенный период.

Для Франции договор имел и немало других аспектов. Де Голль считал его важным шагом вперед в деле восстановления международных позиций Франции как великой державы, обеспечения возможностей проведения Францией независимой внешней политики¹³. Возвратившись в Париж, Бидо выступил с речью, в которой заявил: «Испытывая одну и ту же опасность — опасность, которая называется Германией, милитаристской, гитлеровской Германией, той Германией, которая порождает у каждого поколения новую философию силы, — Франция и Советский Союз должны были обезопасить себя и теперь действительно обезопасили себя от этой общей опасности»¹⁴.

Высоко оценил итоги визита в Москву и заключение франко-советского союзного договора также де Голль. Он заявил, что «русские усилия, нанеся непоправимый ущерб немецкой военной машине, послужили основным условием освобождения территории нашей метрополии». Огромные усилия советских людей на полях сражений и в тылу, неслыханные жертвы, которые они понесли, сказал де Голль, «столь глубоко тронули наш народ в его вчерашней подавленности и в сегодняшнем энтузиазме, что они подняли на высшую ступень вековое чувство симпатии, которое мы, французы, всегда питали по отношению к русскому народу»¹⁵.

* * *

1944 год внес в международное положение Советского Союза существенные изменения. Располагая значительным превосходством в количестве войск и военной техники, Красная Армия неудержимо двигалась вперед по всему советско-германскому фронту. На всем протяжении была восстановлена государственная граница СССР. Преследуя врага, советские войска вступили на территорию ряда других стран. Началась освободительная миссия Советского Союза в Европе.

В связи с высадкой Соединенными Штатами Америки и Великобританией войск в Западной Европе сотрудничество трех держав в войне расширилось и упрочилось. Если ранее оно было преимущественно политическим и экономическим, то теперь оно в гораздо большей степени, чем раньше, стало и военным. Открытие второго фронта в Европе означало приближение победы над фашистской Германией. Советская дипломатия по-прежнему делала все возможное для упрочения сотрудничества трех держав.

В то же время нельзя не отметить, что второй фронт был открыт лишь после того, как Советский Союз в течение трех лет фактически в одиночку вел ожесточенные, кровопролитные бои с основными силами фашистского вермахта, внес коренной перелом в войну и предрешил ее исход.

В отношениях между тремя державами все более существенное место стали занимать проблемы послевоенного мирного урегулирования. Коммунистическая партия и Советское правительство первостепенное значение придавали принятию всех необходимых мер, с тем чтобы предотвратить новую агрессию со стороны Германии в будущем. Три державы начали подготовку к созданию международной организации, призванной обеспечить мир и международную безопасность после окончания войны.

Вместе с тем, по мере того как Германия переставала представлять опасность для Великобритании и США, а также становилось очевидным, что СССР выйдет из войны не ослабленным, как ранее считали в Лондоне и Вашингтоне, а одной из наиболее могущественных в мире держав, в политике британских и американских правящих кругов усиливались антисоветские тенденции. Руководствуясь своими империалистическими устремлениями, Великобритания и США пытались не допустить подрыва капиталистических порядков, социальных сдвигов в вовлеченных в войну странах как Западной, так и Восточной Европы.

Официальный американский военный историк М. Мэтлофф отмечал, что война перешла в «военно-политическую фазу» и что для Черчилля она «стала теперь борьбой за политическое влияние». Он хотел, чтобы западные союзники «непременно дошли до Юго-Восточной Европы и заполнили пустоту, оставшуюся после выхода оттуда немецких войск, опередив советские войска»¹⁶. Необходимо, однако, уточнить, что это было не только желанием Черчилля, но отражало общие военно-стратегические замыслы британского и американского империализма. Но осуществить их Лондону и Вашингтону не удалось. Красная Армия наносила по войскам фашистской Германии и ее союзников удары такой мощи, продвигалась вперед с такой скоростью, что опрокинула все эти планы.

Советский Союз решил задачу вывода из войны союзников фашистской Германии — Финляндии, Румынии, Болгарии и Венгрии. Это означало полный крах фашистского блока в Европе, изоляцию нацистской Германии.

Решая вопросы, связанные с выходом из войны бывших союзников Германии, Советское правительство последовательно проводило в жизнь демократические принципы послевоенного мирного устройства. На переговорах с западными союзниками об условиях перемирия с Румынией, Болгарией, Финляндией и Венгрией СССР добился включения в соглашения о перемирии статей, предусматривавших демократизацию политической и общественной жизни этих стран.

В связи с освободительной миссией Советского Союза ярко проявился последовательно интернационалистский характер его политики в отношении народов стран Центральной и Юго-Восточной Европы. Советское правительство считало необходимым предоставить народам, освобождавшимся от гнета германских агрессоров, полную возможность решать свою дальнейшую судьбу по собственному усмотрению. СССР поддерживал народы стран, ставших на путь народно-демократических и социалистических революций, не допустил вмешательству в их дела британского и американского империализма, предотвратил экспорт контрреволюции. Поскольку продолжалась война, общий враг еще не был разгромлен, Советскому Союзу необходимо было осуществлять поддержку прогрессивных, демократических сил в странах, освобождавшихся от немецко-фашистского гнета, таким образом, чтобы не подорвать сотрудничество трех союзных держав в деле разгрома Германии. Советская дипломатия справлялась с этой сложной и деликатной задачей.

Укрепились международные позиции Советского Союза, исключительно высокого уровня достиг его авторитет среди народов союзных государств, возросла роль СССР в решении проблем послевоенного мирного урегулирования.

Примечания

1. См.: Севостьянов Г.Н., Уткин А.И. США и Франция в годы войны. 1939—1945. Из истории взаимоотношений. М., 1974, с. 355—358.

2. Clemens D.S. Yalta, p. 42.

3. Gaulle Ch. de. Mémoires de Guerre. Paris, 1959, t. 3. Le Salut. 1944—1946, p. 54—55.

4. См.: Советско-французские отношения... Документы. М., 1983, т. 2, с. 158, 162, 164—165.

5. См.: Переписка Председателя Совета Министров СССР, т. 1, с. 333—334; т. 2, с. 181.

6. См.: Советско-французские отношения... Документы, т. 2, с. 179.

7. Там же, с. 187.

8. См. там же, с. 197, 200.

9. См. там же, с. 171.

10. См. там же, с. 209—210.

11. См. там же, с. 165, 169, 177, 196.

12. См. там же, с. 202. Обмен представителями состоялся в конце декабря 1944 г.

13. См.: Молчанов Н.Н. Генерал де Голль. М., 1980, с. 262—263.

14. Советско-французские отношения... Документы, т. 2, с. 215.

15. Там же, с. 221.

16. Мэтлофф М. От Касабланки до «Оверлорда», с. 567, 573.