№ 15

1939 г., СЕНТЯБРЯ 19¹, МОСКВА. - ПРОЕКТ "ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННОПЛЕННЫХ"

Положение о военнопленных

I. Общие положения

1. Военнопленными признаются лица, принадлежащие к составу вооруженных сил государств, находящихся в состоянии войны с СССР, захваченные при военных действиях, а также граждане этих государств, интернированные на территории СССР.

Распоряжением Главного военного командования могут быть также признаны военнопленными:

а) захваченные при военных действиях лица, входящие в состав вооруженных отрядов, не принадлежащих к вооруженным силам противника, если эти отряды возникли на незанятой частями РККА территории противника, имеют признаки военной организации, открыто носят оружение* и соблюдают установленные международным правом обычаи и правила войны;

б) гражданские лица, сопровождающие с соответствующего разрешения армию и флот неприятеля, как-то: корреспонденты, поставщики и другие лица, захваченные при военных действиях.

2. Воспрещается:

а) допускать жестокое обращение с военнопленными, подвергать их оскорблениям, угрозам *и иным поступкам.*

**б) применять к военнопленным меры понуждения с целью получения от них сведений о положении их страны в военном и иных отношениях;**

в) отбирать находящиеся при военнопленных обмундирование, белье, обувь и другие предметы личного обихода, личные документы и знаки отличия.

Ценные вещи и деньги могут быть взяты у военнопленных на хранение под официальные квитанции уполномоченных на то лиц.

3. Изданные НКВД СССР в развитие настоящего "Положения" инструкции и правила вывешиваются в местах, где они могут быть прочитаны всеми военнопленными. Эти инструкции и правила, а также приказы и распоряжения, относящиеся к военнопленным, объявляются им на русском и на знакомым им языках².

II. Эвакуация военнопленных

4.   Военнопленные после взятия их в плен должны быть немедленно направлены в лагеря для военнопленных.

5.   При взятии в плен производится, по поручению командования части или соединения, регистрация военнопленных.

***При регистрации каждый военнопленный обязан назвать свою действительную фамилию, имя, отчество, возраст, место происхождения и матрикулярный номер.***

Данные сведения передаются одновременно с военнопленными в пункты их дальнейшего следования.

6. Раненые или больные военнопленные, нуждающиеся в медицинской помощи или госпитализации, должны быть немедленно направлены командирами частей в ближайшие госпитали.

Военнопленные после выздоровления передаются администрацией госпиталя в лагеря для военнопленных.

7. Содержание военнопленных (питание, охрана, санитарное, медицинское и политическое обслуживание) производится:

а) до момента поступления военнопленных в приемные пункты — распоряжением командования армией;

б) в дальнейшем — распоряжением органов НКВД СССР.

8. Военнопленные после сдачи их в приемные пункты лагерей для военнопленных или приема их в этих пунктах (или лагерях) по выздоровлении из госпиталей поступают в ведение Управления по делам о военнопленных Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.

III. Условия содержания военнопленных и их правовое положение

9. Приемные пункты военнопленных развертываются в армейском тылу по указанию командования армии, а лагеря организуются вне зоны военных действий распоряжением НКВД СССР по согласованию с Наркомобороны.

10. Для всех военнопленных устанавливаются одинаковые условия содержания.

Военнопленные ***офицерского состава и другие, приравненные к ним лица, размещаются отдельно от других военнопленных***.

11. Военнопленные обеспечиваются жилыми помещениями, бельем, одеждой, обувью, продовольствием и другими предметами первой необходимости, а также ***денежным довольствием*** по нормам, установленным Управлением по делам о военнопленных Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.

***Список предметов и продуктов снабжения военнопленных с указанием норм вывешивается на видном месте бараков, госпиталей и других помещений, где размещены военнопленные***.

Получение военнопленными продовольственной и иной помощи со стороны не должно вызвать уменьшения снабжения их органами Союза ССР.

12.   Военнопленным разрешается носить их форменную одежду, ****но без знаков различия и знаков отличия****, присвоенных чину или должности, ношение и хранение военнопленными оружия воспрещается.

13.   Военнопленные в медико-санитарном отношении обслуживаются на одинаковых основаниях с военнослужащими тыловых частей рабоче-крестьянской Красной Армии.

Для санитарно-медицинского обслуживания военнопленных, помимо штатного состава лагерей, возможно привлечение медсостава неприятельской армии, временно задержанного вооруженными силами СССР.

14. Военнопленным предоставляется право:

а) при первой возможности сообщить на родину о своем нахождении в плену³;

б) приобретать за свой счет продукты, одежду, белье, обувь и другие предметы личного обихода и первой необходимости;

в) беспошлинно, безлицензионно и без уплаты акциза получать с родины и из нейтральных стран посылки с продовольственными продуктами, одеждой и прочими предметами первой необходимости;

г) получать с родины и из нейтральных стран денежные переводы.

15.  Для поддержания внутреннего порядка и связи с военнопленными *****администрация назначает***** из состава военнопленных """уполномоченных и****** старших групп, комнат, бараков и т. п. (в зависимости от условий размещения военнопленных), через которых военнопленные устно или письменно подают на имя администрации лагерей или других органов жалобы, претензии, заявления и т. п.

16.  Почтовая корреспонденция (закрытые и открытые письма, денежные переводы и письма с объявленной ценностью), отправляемая и получаемая военнопленными, пересылается *****бесплатно***** в количествах, определяемых Управлением по делам о военнопленных Народного комиссариата внутренних дел СССР.

17.  Деньги в иностранной валюте, присылаемые военнопленным, обмениваются на советскую валюту по существующему курсу.

Военнопленным разрешается иметь на руках деньги в пределах норм, устанавливаемых Управлением по делам о военнопленных Народного комиссариата внутренних дел СССР, а излишек денег сверх норм сдается администрацией лагерей в государственные трудовые сберегательные кассы. Выдача денег сверх установленных норм производится с разрешения администрации лагерей.

Указанные нормы не распространяются на зарплату военнопленных, работающих в промышленности, сельском хозяйстве, учреждениях и предприятиях.

18.  Завещания военнопленных составляются по той же форме, как завещания военнослужащих в военное время. То же относится и к порядку удостоверения факта смерти военнопленных.

19.  Погребение умерших военнопленных производится так же, как и погребение военнослужащих. Место погребения должно быть надлежащим образом оформлено.

*******деньги и документы умерших военнопленных для направления наследникам передаются Центральному справочному бюро при Исполкоме******* Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Продовольственные посылки, прибывающие на имя умерших военнопленных, передаются через уполномоченных или старших для распределения между военнопленными.

20. Военнопленные обязаны подчиняться администрации и выполнять как все правила, указанные в настоящем Положении, так и правила внутреннего распорядка, издаваемые Управлением по делам о военнопленных Наркомвнудела СССР ********применительно к Уставу внутренней службы рабоче-крестьянской Красной Армии.********

IV. Трудовое устройство военнопленных

21. *********Военнопленные рядового и унтер-офицерского состава могут привлекаться к работе вне лагеря в промышленности и сельском хозяйстве Союза ССР на основании особых правил, разрабатываемых Управлением по делам о военнопленных Наркомвнудела СССР.

Офицерский и приравненный к нему состав к работам вне лагеря привлекается по особому распоряжению Управления по делам о военнопленных Наркомвнудела СССР.*********

22.   Военнопленные с момента поступления их на работу вне лагеря исключаются со всех видов ****довольствия, получаемого ими за счет государства.*****

23.   Военнопленные, привлекаемые к работам вне лагеря, обеспечиваются жилищной площадью и коммунальными услугами теми предприятиями и организациями, в которых военнопленные заняты на работе.

24.   На военнопленных, привлекаемых к работам вне лагеря, распространяются постановления "***об охране труда и рабочем времени,*****при-меняемые в данной местности к гражданам Союза ССР, работающим в той же отрасли труда.

25.   Военнопленные, привлекаемые к работе в различных отраслях народного хозяйства, *****получают зарплату в размере, установленном Управлением по делам о военнопленных Наркомвнудела СССР.*****

Из заработной платы военнопленных производится удержание на возмещение расходов по их содержанию (оплата жилищной площади, коммунальные услуги, питание, если организовано общее котловое довольствие).

26. Использование труда военнопленных воспрещается: ******а) на работе в районах боевых действий;******

б) для обслуживания личных нужд администрации учреждений, а также для обслуживания личных нужд других военнопленных (деньщичество).

V. Уголовная и дисциплинарная ответственность военнопленных

27. За совершенные преступления военнопленные подвергаются уголовной ответственности по законам Союза ССР и союзных республик.

При этом неисполнение военнопленным приказания лиц, которым он подчинен, сопротивление этим лицам или оскорбление их действием при исполнении ими служебных обязанностей приравнивается к соответствующему воинскому преступлению. Совершивший такого рода преступление военнопленный подлежит суду Военного трибунала.

В остальных случаях дела по обвинению военнопленных рассматриваются в общем порядке.

28. За проступки, не влекущие за собой уголовной ответственности в судебном порядке, военнопленные подвергаются дисциплинарным взысканиям.

Виды этих взысканий, порядок наложения их и обжалования, а также порядок отбывания дисциплинарных взысканий *****определяется правилами, издаваемыми Управлением по делам о военнопленных НКВД СССР в соответствии с дисциплинарным уставом РККА*****.

29.   Военнопленные, находящиеся под следствием или приговоренные судом к какой-либо мере наказания, а также подвергнутые дисциплинарному взысканию, не могут** дополнительно подвергаться каким-либо ограничениям сверх тех, которые связаны с их состоянием под следствием или судом, а также с отбыванием наложенных на них дисциплинарных взысканий или наказаний по приговору суда.

30.   О каждом вынесенном обвинительном приговоре надлежащий суд сообщает Исполкому Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца не позднее 20-ти дней со дня вынесения приговора. К такому сообщению, в случае вынесения обвинительного приговора, прилагается копия приговора.

Приговор, осуждающий военнопленного к высшей мере наказания, немедленно по его вынесении, сообщается Исполкому Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и может быть приведен в исполнение не ранее месяца после указанного сообщения ⁴.

VI. Об организации справок и помощи военнопленным

31. Обмен списками военнопленных и сношения по делам о военнопленных с иностранными и международными краснокрестными организациями или справочными бюро осуществляются Исполнительным комитетом Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Для этой цели при Исполнительном комитете Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца учреждается Центральное справочное бюро о военнопленных, действующее на основе особого положения, утверждаемого указанным комитетом по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и Народным комиссариатом иностранных дел.

32.   Представители иностранных и международных краснокрестных и иных организаций допускаются на территории Союза ССР для оказания помощи военнопленным ******и ознакомления с условиями их содержания****** с особого разрешения Народного комиссариата иностранных дел.

33.   Управление по делам о военнопленных при Народном комиссариате внутренних дел Союза ССР организуется с объявлением состояния войны, функции этого Управления, структура и штаты определяются Положением об Управлении, утверждаемым Советом Народных Комиссаров Союза ССР.***

Верно:****

Помета на последнем листе документа: "§ 33 из этого положения выбросили. Полож[ение] об Упр[авлении] будет рассмотр[ено] СНК одноврем[енно] с этим положением, но в качеств[е] отде[льного] полож[ения]. Т[ов]. Выши[нский] должен посмот[реть]. Че[рнышов] 20.9".

ЦХИДК, ф. 1/п, оп. 1а, д. 1, лл. 1-9. Заверенная копия.

КОММЕНТАРИИ К ДОКУМЕНТАМ

1 На другом экземпляре проекта Положения о военнопленных (ЦХИДК, ф. 1/п, оп. 1е, д. 1, лл. 1 — 9) имеется пометка на последнем листе документа: "Это положение принято Экономсоветом при СНК СССР 20 сентября 1939 г.". Поиски утвержденного Положения о военнопленных в фондах Совнаркома СССР, Экономсовета при СНК СССР результата не дали.

2 См. док. № 27, а также временную инструкцию о порядке содержания военнопленных в лагерях, составленную 28 сентября 1939 г. начальником 1 -го отдела УПВ А.В.Тишковым и утвержденную Сопруненко и Нехорошевым (ЦХИДК, ф. 1/п, оп. 1а, д.1, лл. 29 —44).

3 Переписка военнопленным была разрешена лишь после 20 ноября, то есть через два месяца после пленения. Количество отправляемых писем и получаемой корреспонденции, а также переводов и посылок строго ограничивалось. Военнопленные могли получать и отправлять лишь по одному письму в месяц, что вызывало протесты с их стороны (см. док. № 160).

4 УПВ и другие службы НКВД никогда не выполняли п.30, более того, они тщательно скрывали от Красного Креста случаи арестов, расстрелов и т. д.

Реклама: